编者按 党的十九大报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。在打好脱贫攻坚战的进程中，新疆结合南疆四地州深度贫困地区的实际，大力支持贫困户外出务工转移就业、参加双语教育和就业技能培训、到企业工作或者自主创业。同时支持卫星工厂、农贸市场、饲养合作社等惠民项目快速发展。扶持村民发展商贸服务业，发展多种经营，多措并举带动贫困户脱贫致富，收到了很好的成效。
“妈妈，这个月给你寄的钱收到了 吗？还有，上个月我给你寄的风湿药有效果吗？”
“钱收到了，药也吃了，感觉腿没有那么疼了。”
……3月28日，克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县玉麦乡库尼萨克村村民阿瓦罕·玉素因，接到了来自远在浙江务工的大儿子卡德尔·库尔班打来的电话后，欣喜万分。阿瓦罕的两个儿子外出务工已经是第三个年头了，他们每月都会给家里寄来5000多元钱。经过两年的努力，阿瓦罕一家已经摘掉了贫困的帽子，去年还搬进了崭新的安居富民房里，这让一家人致富的信心更加充足了。
十九大报告指出，要坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，而就业是最大的民生，是脱贫攻坚最直接、最有效的举措之一。阿瓦罕一家正是我区通过劳务输出实现脱贫的贫困户之一。
今年，我区将把贫困家庭劳动力转移就业摆在突出位置，坚持产业带动就业、务工经商、政府购买公益性岗位和灵活就业等多种方式并举，挖掘就业潜力、拓宽外出就业渠道、搭建就业创业平台。
拓宽渠道，促进增收
喀什地区是南疆四地州深度贫困地区之一。不仅贫困面广，而且深度贫困群众占比大。按照深度贫困标准，喀什地区所辖12个县市中有11个县市为深度贫困县，占全疆深度贫困县的50%。
今年，喀什地区在转移就业促进增收方面，将继续通过发展劳动密集型产业，实施三年贫困人口就业计划，到2020年实现11.3万户有劳动能力的贫困家庭一户一人就业的目标，促进贫困户稳定脱贫。
为了拓宽外出就业渠道，今年年初，麦盖提县按照精准到人、稳步输送的原则，多渠道推动城乡居民实现就业。
3月13日，村民伊力哈木·吐孙从麦盖提县出发，登上了东去的列车。15日，包括伊力哈木在内的1000名贫困家庭青年，分别抵达了广西三创科技有限公司、厦门弘汉光电科技有限公司、安徽宣城信发来科技有限公司，他们将在参加岗前培训后，实现正式上岗就业。
“这几年我身边有好多人到内地务工，挣上了钱，过上了好日子。我的目标和他们一样，今年努力工作多挣钱，让我们家也尽快脱贫。”伊力哈木信心满满。
据麦盖提县委书记文福来介绍，2017年全县实现整建制内地转移就业2273人，劳务创收8183万元，增收效果十分明显。“2018年，我们将多渠道推动城乡居民实现更高质量和更充分就业，力争完成疆内外转移就业6000人，预计劳务创收达2.16亿元的脱贫攻坚目标。”文福来说。
搭建平台，同奔小康
这两年，阿克苏地区库车县玉奇吾斯塘乡排孜阿瓦提村贫困户阿布都沙拉木·买买提，通过参加乡里技能培训班，不仅为自己找到了致富路，也为村里其他贫困户搭建了外出就业的平台。
3月23日，阿布都沙拉木告诉记者，2015年，他报名参加乡里技能培训班，学成后在驻村工作队队员和村干部的支持下承包工程。经过两年的努力，他们一家不仅实现了脱贫，还过上了小康生活。“现在，我自己的年收入保持在5万元以上，还带领我们村的10个青壮年出去包工程，让大家一起脱贫致富。”阿布都沙拉木说。
今年我区将继续推进实施南疆四地州3年10万深度贫困人口就业计划。建立转移就业实名制动态管理服务系统，搞好就业跟踪服务，通过企业、园区、“卫星工厂”、“扶贫车间”等就业途径，实现贫困人口就地就近、疆内跨地区转移，年内转移就业脱贫3.95万人，稳定就业率达到95%以上，“零就业”贫困家庭动态清零。
公益岗助贫困户就业脱贫
□本报记者骆晓华通讯员庞东梅
“以后每月都有收入了，感谢党和政
府的好政策，给我提供了就业岗位。”3月29日，喀什地区伽师县古勒鲁克乡的阿吉·艾麦提高兴地告诉记者，今年25岁的他，有了第一份工作。
3月8日，包括阿吉在内的80名伽师县贫困家庭的青年，乘坐火车抵达了位于北疆的塔城地区，被招聘为国家公益性岗位工作人员，于3月16日正式上岗。
现在，阿吉是塔城地区裕民县环保局的一名绿化工，每月可拿到2000多元的工资。拥有工作的阿吉显得很自信，他说：“现在村里人都外出务工，赚上了钱回家盖了新房，买了新家具，日子越过越好，我很羡慕，也想出去。前段时间就报名参加了县上的就业培训，经过系统培训后，现在成为裕民县环保局的一名绿化工。我很珍惜这份工作，今后会好好干，靠自己勤劳的双手脱贫致富。”
据了解，此次裕民县环保局共为6名伽师县的建档立卡贫困户提供绿化工公益性岗位。
今年，伽师县计划20个贫困村的贫困人口脱贫，公益性岗位转移就业是转移就业促脱贫的重要组成部分。为做好此项工作，今年3月起，伽师县人社局为贫困家庭青年有组织转移公益性岗位就业工作创造条件，从经过国家通用语言、讲解外出就业政策培训的家庭贫困户中，挑选出80名建档立卡青年到塔城地区各县市就业。目前，这80名建档立卡贫困户已全部到岗，实现就业。
“‘一人转移就业，全家脱贫’，外出就业带动的是整个家庭走上致富路。”伽师县人社局局长马燕霞说，今年，伽师县计划疆内外转移就业3620人，工资创收达6000万元。
据悉，去年伽师县已完成农村富余劳动力转移就业10.05万人（次），完成目标任务的93.6%，实现劳务创收11.5385亿元。
精准脱贫是我国今后三年必须打好的决胜全面建成小康社会三大攻坚战之一，就业是实现脱贫的重要途径。今年1月起，新疆启动实施南疆四地州深度贫困地区就业扶贫三年规划(2018-2020年)，2018年计划有组织转移就业4万人，实现三年转移就业10万人。
南疆四地州是新疆脱贫攻坚主战场。作为主战场之一，今年，喀什地区计划实现228个贫困村退出、18.7万贫困人口脱贫，泽普县实现脱贫摘帽。在转移就业促进增收方面，喀什地区将通过发展劳动密集型产业，实施三年贫困人口就业计划，实行政府引导、社会保险补贴等政策扶持，通过疆内外转移就业，到2020年实现11.3万户有劳动能力的贫困家庭一户一人就业的目标，促进贫困户稳定脱贫。其中，今年计划向北疆、东疆及巴州公益性岗位转移就业545人。
国企帮贫困户实现稳定就业
□本报记者张瑞麟
3月30日中午，正是午休的时间，阿巴拜克日·约麦尔艾力干完手里的工作，从新疆中泰(集团)有限责任公司米东工业园烧碱车间出来，和工友一起向公司的员工食堂走去。
来到这里工作已经快一年了，经历过园区四季变化的阿巴拜克日此时心里已经褪去了最初的欣喜和忐忑，逐渐踏实下来。
“去年4月，我和妻子得知有机会去乌鲁木齐的国企上班，而且两个人可以在一起互相照顾，我们立刻就报了名，经过选拔、培训后，我们一起来到了新疆中泰(集团)有限责任公司米东工业园工作，我当时很高兴，因为我们的生活肯定会因此变好，但也特别紧张就怕自己做得不好。”阿巴拜克日说。
对于家住喀什地区英吉沙县的阿巴拜克日来说，这并不是他第一次离家务工了，这几年为了改善家里的经济状况，阿巴拜克日曾经先后几次来乌鲁木齐打工，但因为诸多原因都没有干多长时间就返回家乡，所以阿巴拜克日格外珍惜这次来国企工作的机会。经过努力，阿巴拜克日夫妻二人均已转正，现在阿巴拜克日每月能拿到5000元左右的工资，妻子也能拿到3000元左右的工资。
“来这里吃住都不用发愁，平时吃饭都是在员工食堂，公司还给我们提供了夫妻房，日常也没什么花销，所以我和老婆把工资都攒下来，以后家里不用只依靠10亩农田维持生计了，我们的日子一定会越过越好的。”阿巴拜克日满怀信心地说。
2017年，包括阿巴拜克日在内的2180名来自喀什、和田地区的城乡富余劳动力，来到新疆中泰(集团)有限责任公司，分别进入集团公司下属的6个园区10个公司进行学习和培训，逐渐完成从农民到工人的身份转变。
为了给转移就业人员提供良好的工作生活环境，该集团公司组织各单位对员工宿舍进行了改建翻建，更新了生活设施，配齐了生活用品，使转移就业人员可以“拎包入住”；同时专门为夫妻工安排了公寓，夫妻公寓里配备有家具和生活用品，让他们可以享受家的温暖。
今年新疆中泰(集团)有限责任公司还将接纳来自南疆四地州的贫困家庭劳动力，使他们从农牧民转化成为产业工人，实现长期稳定就业，让这些贫困家庭看到生活的新希望，并最终解决他们的贫困问题。
热依汗古丽·达吾提：乡村裁缝变身工厂缝纫工
□本报记者王玉召
“热依汗古丽，这个月你又是缝口袋计件最多的员工，奖金50元。”3月28日，在新疆伊通丝路服饰有限公司生产车间里，管理员古丽波斯坦·依不拉音的话音刚落，在场的员工纷纷鼓掌祝贺热依汗古丽·达吾提又获得了厂里评比的“月度之星”称号。
去年7月，喀什地区英吉沙县苏盖提乡的热依汗古丽听说乡里正组织劳动力去北疆工作，便和丈夫商量去试一试。随后28岁的热依汗古丽便与124名同乡一道，成为伊犁哈萨克自治州伊宁县家纺服装产业园里的缝纫工人。不到半年的时间，热依汗古丽就成了厂里的骨干工人。
“一直在乡里做裁缝，也想去大企业干活。”热依汗古丽说，在车间师傅一对一、手把手地培训之下，她很快就掌握了生产线上的每一道工序，慢慢地能熟练操作机器了。
从乡里的裁缝一下子变成产业工人，身份的转变让热依汗古丽很欣慰，现在她一个月的工资是过去好几个月的收入。“我现在每月能拿2300多元钱，企业给我们请了内地的老师进行免费培训，给我们安排了工作岗位，还提供了免费住宿。我特别珍惜这个工作机会，一定要把手艺练好，早日甩掉贫困户的帽子。”热依汗古丽说。
热依汗古丽所在的新疆伊通丝路服饰有限公司是入驻伊宁县家纺服装产业园的企业之一。产业园项目是该县借助援疆东风落地的产业，项目一期总投资4.55亿元，规划面积160亩，建起了15幢共5万多平方米的厂房，目前已有6家企业入驻。
在第一批次新招录员工进入园区企业后，园区就成立了产业园管理服务办公室，设置餐饮、住宿、交通、培训、思政等12个保障组，全力以赴推进各项保障措施落到实处，这让从南疆转移就业的务工人员可以安心工作。
同时，为了能让员工稳定就业，园区还创新激励机制，各乡镇与县委、县政府签订稳定就业责任状，按照每50名员工配备一名乡镇管理干部，协助企业管理，让员工尽快走上工作岗位。
如今，热依汗古丽在厂里稳定就业了，到了周末或节假日就和姐妹们一起去伊宁县城里逛街买东西，生活和城里人无异。
“有了稳定的工作和固定的收入，我的生活越来越丰富了，希望更多像我一样的贫困家庭劳动力能走出家门，实现就业，增加收入。”热依汗古丽说。
阿不来提·买买提：赴内地就业让我脱了贫
□本报记者何玲
一年前，还依靠打零工勉强维持一家人的生计，转眼却成为一名有稳定收入的产业工人，这是阿不来提·买买提以前想也不敢想的。“去年2月我们参加了麦盖提县人社局统一组织的劳务输出队，前往山东省青岛市城阳区鹏玖昌篷布厂务工，在那里工作了一年，我和妻子挣了5万多元，家里再也不是贫困户了。”3月29日，阿不来提对记者说。
阿不来提是喀什地区麦盖提县克孜勒阿瓦提乡果园村村民，2017年以前家里还是贫困户，一家五口人一直依靠阿不来提和妻子外出打零工维持生计。
“因为我没有文化，也不懂技术，只能干一些力气活，等到秋季依靠拾棉花才能多挣点钱。”阿不来提说。
2017年初，驻村工作队队员和村干部向大家宣传，贫困户可优先享受免费培训，并组织大家到内地务工，了解到外出务工的各种信息后，阿不来提和妻子经过考虑一起报了名，随后踏上了去往山东的列车。
经过三天的旅程，阿不来提夫妇两人跟随县里的带队干部来到山东青岛。在厂里参加了一周的技术培训后，两人很快就掌握了基本的技术。
让阿不来提欣喜万分的是，第一个月的实习期他们就领到了2000多元的工资。“我和妻子留了200元零花钱，其余钱都寄给父母补贴家用。”阿不来提说。看着自己的付出终于有了回报，夫妻俩坚定了好好工作的信心，并制定了一年至少挣3万元的目标任务。今年2月底，一年的务工结束，夫妻二人带着满满的收获回到了家乡。
阿不来提告诉记者，经过一年的外出务工经历，除了开拓自己的眼界外，也让他明白了只有用自己的双手才能创造自己幸福的生活。
现在，阿不来提一家终于摆脱戴在头上多年的“贫困户”帽子。“感谢党和政府为我们提供这么好的机会，现在，我虽然已经脱贫了，但依然需要继续努力，我会继续报名参加今年县里劳动力转移就业，我还要告诉村里的其他贫困户兄弟，只有走出去实现就业，才是最快的脱贫途径。”阿不来提说。
评论
促就业，筑牢脱贫攻坚战根基
□本报记者任江
打好脱贫攻坚战，挖掉穷根是关键。只有真正实现了让贫困人口通过生产、就业等切实增加收入，真正变得富裕起来，才能够告别贫困。
就业是民生之本，是最大的民生工程，在打好脱贫攻坚战的进程中，想方设法促就业尤为重要。造成贫困的一个非常重要的原因是缺乏可靠而稳定的收入来源，只有挖掉这个穷根，脱贫攻坚才有了坚实的保障。促进贫困人口就业就是抓根本、抓关键。一个贫困家庭中，有一个人就业了，脱贫的希望就大大增加了。
促就业在打好脱贫攻坚战中的重要作用还在于，通过这种“授人以渔”的方式，激活贫困人口的“造血功能”，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天。事实证明，只有充分激发了人们的主观能动性，引导贫困人群彻底摒弃了“等靠要”的观念，坚定地向贫困宣战，想尽一切办法去消灭贫困，才能让打好打赢脱贫攻坚战有切实的保障。
在引导、带动贫困人口通过就业实现脱贫的过程中，我区将扶贫和扶志、扶智紧密结合起来，不仅让贫困家庭通过就业实现了富裕，而且让他们成为依靠自己双手脱贫的典范，在所在地的贫困人口中起到了示范带头作用，为打好脱贫攻坚战营造了积极向上的氛围。
通过就业帮助贫困人口实现脱贫，这需要全社会的共同努力，离不开各级党委政府的领导和部署，离不开相关部门、基层组织的推动和实施，离不开社会各界以及众多企业的支持和帮助。如今，全社会已经行动起来，投身脱贫攻坚战之中，我们有信心有决心打好脱贫攻坚战。