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两会观察丨改革赋能 步子迈得再大些
日期:2023-03-07     来源:天山网-新疆日报原创    

      天山网-新疆日报记者 刘翔

  政府工作报告指出,五年来,我们聚焦重点领域和关键环节深化改革,更大激发市场活力和社会创造力。

  惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。站在新起点,推进中国式现代化,改革的“冲击钻”要向哪发力?在疆全国人大代表、住疆全国政协委员展开热烈讨论,提出务实意见建议。

  用好深化改革这个“法宝”

  来北京之前,全国人大代表木沙·买买提到国家税务总局乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)税务局调研。

  企业需要发票,只需点点手指,在自助办税终端机就能完成;老弱病残孕等特殊人群需要办理涉税业务,无需排队,走‘绿色通道’就能快速办理;企业需要出口退税,在网上操作,税务部门就能将发票邮寄上门……一系列办税体验,令木沙·买买提感慨改革力度之大、办事效率之高。

  “今天的新疆,改革开放创新迸发活力,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。”木沙·买买提说,既做好当前工作,又为今后夯实基础、做好衔接,深化改革是一个重要“法宝”。推进中国式现代化新疆实践,我们必须继续完善一批关键领域改革举措,勇于尝试、大胆探索,通过改革创新来推动各项事业高质量发展。

  去年,新疆水利系统擂响改革战鼓——为盘活水利国有资产,做好水文章、破解水瓶颈,新疆水利发展投资(集团)有限公司成立。

2022年7月25日,俯瞰阿尔塔什水利枢纽工程阿尔塔什水电站(无人机拍摄)。天山网-新疆日报记者 邹懿摄

  “集团成立后,全年供水量、发电能力等重要业务指标实现‘开门红’。”全国政协委员梅钰说,政府工作报告对“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力”方面作出了重要部署,为集团改革发展指明了方向。今后一个时期,集团将全力打造新疆“水利建设大发展投融资平台、水资源科学高效利用配置平台、经济社会高质量发展水安全保障平台”三大涉水平台,朝着建成全产业链千亿级现代产业集团方向不断努力。

  为高质量发展注入不竭动力

  一块“岩芯”,被全国人大代表刘洪涛从塔里木油田跨越千里带到北京。

  “这块岩芯来自塔里木盆地超深层。这几年,我们持续开展技术攻关,突破‘卡脖子’难题,不断向地球深部进军。”刘洪涛说。

  新疆立足资源禀赋和区位优势,提出“八大产业集群”建设支撑高质量发展,其中“培育壮大油气生产加工产业集群”放在首位。前不久,塔里木油田果勒3C井创造了新的纪录,钻井深度达到9360米,成为目前亚洲最深的一口水平井。

  作为我国最大的深地油气富集区,塔里木油田聚焦超深复杂世界级难题,加快推进科技管理体制改革,突出抓好地质理论创新、关键技术攻关,至今已累计向国家贡献油气当量超4.7亿吨。

大漠深处的富满油田井架林立,向地下超深层挺进。塔里木油田供图

  “如今,油气钻井向地下万米的冲刺仍在继续。”刘洪涛表示,要继续向改革要动力,向创新要活力,加快关键技术研发应用,推动新疆资源优势转化为发展优势,保障国家能源安全。

  改革不停顿,开放不止步。

  近年来,新疆发挥区位优势,以丝绸之路经济带核心区建设为驱动,推进高水平对外开放。

  “新疆作为丝绸之路经济带核心区的枢纽地位日益显现。要加大改革创新力度,推动体制机制创新,进一步激发‘一港’‘两区’‘口岸经济带’等对外开放平台的活力。”全国人大代表李兰多年坚守口岸一线,对于打造高水平对外开放平台等方面,她有着清晰的思考和规划。

  “新疆口岸发展依然面临基础设施薄弱、检测实力不足、口岸现代化建设偏弱等问题。”李兰说,接下来,我们将持续完善口岸基础设施建设,不断优化陆路边境口岸规划布局,增强陆路边境口岸综合服务能力,推进口岸数据国际间互联互通,继续统筹推进口岸与其他对外开放平台协调发展,建立衔接长效机制。

  坚持以人民为中心的根本立场

  新征程上,必须坚持老百姓关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么,不断提高人民生活品质。

  “新疆着力优化营商环境,深化‘放管服’改革,全面提升政务服务水平,让经营主体和各族群众的获得感持续提升。”全国政协委员关芳芳表示,发展没有止境,改革永远在路上。要进一步做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,在制度、流程、模式上敢于“打破常规”,对各类手续办理流程再改造、环节再归并、时限再压缩,让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态。

2月12日,在巴州行政服务中心自然资源局服务窗口,一家企业的工作人员在咨询建设项目用地业务。朱新晨摄

  全国人大代表艾克热木·买买提明来自农村。他表示,实现乡村厚积薄发,要以全面深化改革激发乡村振兴内生动力,构建和创新乡村振兴的体制机制,不断推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,让农民在改革中有更多获得感。

  产业是乡村振兴的基础和重点。“因地制宜发展特色优势高效产业,建立健全良性利益联结机制,多方共育富民基础。”全国人大代表逄子剑认为,应着力构建“政府引导、企业主导、农民参与、利益联结”的产业发展模式,把产业增收收益更多留在农村、就业机会更多留给农民。

  改革不畏难,发展趁其时。用足用好改革这个关键一招,新疆正以更大力度勇闯新路、勇开新局。

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责编:沙衣力克