【聚焦新疆高质量发展·全会精神看落实】
天山网-新疆日报记者
新疆一盘棋，南疆是棋眼。推动全区高质量发展，必须要找准“棋眼”发力，瞄准“棋眼”破题。
自治区党委十届八次全会提出，坚持区域协调发展，统筹推动乌克昌、北疆、东疆、南疆错位竞争、联动发展，着力破解南疆发展瓶颈制约，构建优势互补、高质量发展的区域经济和空间布局。
南疆有着独特的发展禀赋优势，也存在短板弱项。今后，南疆如何破解发展瓶颈，以扎实有力的举措，不断增强高质量发展新动能，推动当地在中国式现代化道路上不落伍、不掉队？记者就此进行了采访。
发挥比较优势 壮大特色产业
阿克苏西铁城新型材料科技有限公司生产的各类钢材销往全疆各地、沙雅县一朵棉花“链”起产业集群、和田县约特干故城文旅融合发展、喀什综保区打造开放型经济发展新高地……最近，南疆在推进高质量发展中亮点频现。
“自治区党委提出的‘八大产业集群’，阿克苏样样都有，且优势明显。我们将充分发挥比较优势，统筹推进传统产业改造提升和新兴产业培育壮大。”阿克苏地委副书记、行署专员阿迪力·艾力说。对于产业链不完整等制约发展的瓶颈问题，今后，阿克苏地区将坚持把推进产业发展放在全疆整体布局中系统谋划，认真梳理产业链发展现状，按照“八大产业集群”发展定位，积极推行“链长制”，着力推动延链、补链、拓链、强链，加快产业转型升级和做优做大做强。
阿迪力·艾力表示，培育壮大优势特色产业，还要在推进区域协同发展、加强产业项目建设、加快产业集群发展上下功夫。阿克苏地区将坚持差异发展、特色发展、协同发展思路，明确东部县市重点发展石油石化、绿色矿业、煤电煤化工和粮油产业集群，西部县市重点发展纺织服装、战略性新兴、绿色果蔬和畜牧产业集群，提升产业发展的关联度、完整度。实施千亿元园区培育计划，支持特色优势产业园区扩能增效，推动资源向优势产业集中、项目向园区集聚。
在和田地区，“缺什么、补什么，什么弱、招什么”的招商引资新模式正在完善。和田地委委员曾冠军介绍，和田地区将瞄准高端“招大引强”，面向未来“招新引优”，着力引进世界500强企业，中国100强民营企业、上市公司或行业龙头企业，以产业链整合提升、促进产业集聚为重点，以建链、延链、补链、强链为关键点，集中优势资源力量补齐产业链条、打造产业集群，加快形成具有和田特色的“五大产业集群”。
用足用好政策 完善基础设施
构建现代化基础设施体系，是推动高质量发展的长远需要和有力支撑。受地理、历史等因素影响，南疆基础设施领域还存在不少短板，当地牢牢抓住当前正值历史上最好发展机遇期，在用足用好各项政策、完善软硬基础设施上持续发力。
“自治区党委十届八次全会紧扣高质量发展这一主题，系统谋划推进经济社会高质量发展各项目标任务，为谱写中国式现代化新疆篇章描绘了蓝图，指明了方向。克州要紧紧抓住‘一带一路’建设重要机遇，用活用好自治区支持南疆发展特殊政策，让各族群众过上好日子。”克孜勒苏柯尔克孜自治州党委书记王学东说。
今年以来，克州继续把重大项目建设作为稳增长、补短板、增动力、惠民生的有效途径，以项目建设支撑产业大发展、带动结构大调整，加快打造丝绸之路经济带核心区重要门户，充分发挥“东联西出”“西引东来”区位优势。在加强中吉边民互市贸易区建设，创建吐尔尕特自治区级物流园，推进伊尔克什坦口岸综合保税区建设，完善仓储、配送、保税物流及跨境电商等功能方面，在“一带一路”建设上发挥了更加积极的作用。
喀什是我国向西开放和沿边开放桥头堡，是中巴经济走廊的起点城市、丝绸之路经济带核心区重要支点、南疆城市群区域中心、亚欧大陆黄金通道和中欧班列南通道重要节点。喀什地区行署副专员、上海市对口支援新疆工作前方指挥部副总指挥王陈认为，喀什地区在错位竞争、联动发展中，要突出重点抓住关键，在推进区域协调发展中走在前、干在先。其中包括，持续优化园区管理体制机制，用足用好各项政策，完善基础设施。大力发展电子信息、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，培育壮大商贸物流、总部经济等现代服务业。
“优势互补相互赋能，在良性互动中推动区域协同联动发展。”王陈表示，在推动地州、县域和城乡协调发展中，喀什地区将加强当地和克州两地交通、物流基础设施建设，研究推进口岸协调机制，推进喀什克州经济一体化发展研究，实现两地经济互利共赢。打破城乡要素流动壁垒，推进城镇公共服务和基础设施向农村拓展，补齐乡村发展短板，推进撤乡建镇、乡镇改街道工作，促进新型城镇化和城乡融合发展。
强化人才支撑 坚持科技创新
高质量发展关键在人。当前，南疆正通过完善人才引进方案、加强建设人才中心和创新高地、利用对口援疆优势等方式，多渠道吸纳培养人才，破解引才聚才难题。
喀什经济开发区为吸引优秀人才集聚，对开发区内在带动产业行业发展、吸纳就业人数、税收贡献率、参加各项社会保险缴费等方面表现较为优异的企业领军人才，对开发区内在企业发展、组织管理、社会影响等方面作出突出贡献的优秀管理人才，对开发区内在技术革新、科技攻关、传技带徒等方面作出突出贡献的优秀技能人才，有完善的评选制度和丰厚的奖励。
阿迪力·艾力介绍，近年来，在国家以及自治区各类人才政策的支持下，阿克苏培养和引进了一大批人才，但还远不能满足现阶段高质量发展需求，特别是懂经济、善管理的人才非常急需紧缺。下一步，阿克苏地区将坚持需求导向，全方位培育、引进、用好人才，为高质量发展提供良好的人才资源。
在人才培养方面，阿克苏地区将结合发展需要和人才队伍建设现状，坚持重点培养与普遍提高相结合，依托地县党校，重点培养党政干部人才；依托高等院校、职业学校、大型企业，重点培养主导产业、优势产业、特色产业急需的高层次高技能人才。同时，采取挂职锻炼、跟班学习、选派培训等多种方式，加快培养各类干部人才。
“我们还要紧扣地区经济、民生等实际，精准建立需求台账，加大引才力度，争取更多优秀人才为地区发展服务。对表现突出的大胆提拔使用，同时帮助解决住房、医疗、子女上学等后顾之忧，让他们放下包袱、甩开膀子干事创业。”阿迪力·艾力说。
（记者张治立，参与记者拍热扎提·阿不都、韩沁言、宋卫国）