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改變當代中國命運的30年

http://www.xjass.com  2009年02月24日 12:53:16  稿源︰ 《求是》2008年第24期 作者︰ 邢賁思

 今年是改革開放30周年。30年的歲月在歷史長河中只是短暫的瞬間,但對于當代中國來說,卻具有劃時代的意義。正是在這30年中,中國人民在中國共產黨領導下,在中國特色社會主義旗幟指引下,創造出了一個又一個人間奇跡。今天,一個欣欣向榮、快速發展的社會主義中國,成為全世界矚目的中心。中國的命運正在改變,而改變中國命運的決定性因素正是改革開放。改革開放造就了中國輝煌的今天,改革開放也必將造就中國輝煌的明天。

中國實行改革開放是歷史的選擇,人民的選擇

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出,改革開放是黨在新的時代條件下領導人民進行的新的偉大革命。和歷史上曾發生過的以推翻某種社會制度為目的的革命不同,改革開放是社會主義制度的自我完善,它是要通過破除高度集中的計劃經濟體制,解放和發展生產力,通過對外開放,結束我國的封閉、半封閉狀態。這雖不是傳統意義上的革命,但就其深刻程度和深遠影響而言,又相當于一次革命。

我國走上改革開放道路,經歷了一段歷史曲折。新中國成立後,在以毛澤東同志為核心的黨中央的正確領導下,我們克服各種困難,很快恢復了生產,並在經濟、政治、文化、社會等各個領域取得了巨大成績,為新生的共和國、為後來建立社會主義制度,打下了堅實的基礎。但社會主義改造完成後,面對突變的形勢,我們黨缺乏思想準備,對什麼是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題的認識,出現了重大偏差,導致了對影響國家發展全局的若干重大關系的處理失當。

這些重大關系是︰

第一,階級斗爭和經濟建設的關系。新中國成立初期,階級斗爭相當尖銳,政治情況十分復雜。為了鞏固剛建立的人民政權,我們黨提高階級斗爭警覺,防止階級敵人復闢,並采取有力措施,是完全必要的。但是,在社會主義改造完成後,大規模的群眾階級斗爭已基本結束,應當集中主要精力發展生產、改善民生、推動社會全面進步之際,我們黨首先是毛澤東同志本人,對國內外形勢發生了嚴重誤判,錯誤地認為階級矛盾仍是國內主要矛盾。這種認識逐漸發展成為“以階級斗爭為綱”的全局性錯誤,最終導致了“文化大革命”這場大災難的發生。

第二,生產關系和生產力的關系。社會主義改造前,適應當時的生產力狀況,我國存在多種經濟成分。社會主義改造對生產關系進行了調整,但這種調整沒有依據當時生產力的實際情況,我們黨過早過急地推動了多種經濟成分向單一的公有制過渡,造成了不小的後遺癥。1958年,毛澤東同志又提出要搞“一大二公”的人民公社,把公有化提高到了前所未有的程度,大大超出了生產力的承受能力,使生產力遭到嚴重破壞。由于違反了歷史規律,人民公社最終不得不宣告失敗,但所造成的巨大損失已無法挽回。

第三,計劃和市場的關系。馬克思、恩格斯曾預言,社會主義取得勝利的國家,是經濟高度發達的資本主義國家,這樣的國家可以實行生產資料的社會直接佔有,社會產品不需要通過市場直接在勞動者中間進行分配。但後來的事實是,社會主義首先在經濟比較落後的國家如俄國、中國取得勝利,在這樣的國家中,小生產猶如汪洋大海,社會直接佔有生產資料將經歷漫長過程,在這個過程中不應排斥市場的作用。蘇聯迫于當時形勢,為盡早擺脫經濟落後狀況,推行一種排斥市場的、高度集中的計劃經濟體制。在它之後,我國也把這種體制作為社會主義基本經濟體制。這種體制雖曾發揮過一定積極作用,但隨著實踐的發展,其弊病日益明顯。為了改變照搬蘇聯經驗的情況,毛澤東同志曾帶領全黨進行了艱辛的探索,可惜由于形勢變化和主觀方面的原因,這種探索隨即中斷,高度集中的計劃經濟體制依然被保留下來,直到改革開放後,情況才有了根本改變。

社會主義改造後我們取得了不少成績,但由于對以上這些重大關系處理失當,導致了嚴重後果,特別是因階級斗爭和經濟建設的關系處理失當而引發的“文化大革命”,更是對我國的經濟、政治、文化、社會生活造成了極大的破壞。

當我們正在錯誤的道路上徘徊時,西方發達國家,包括我國的近鄰日本,卻利用上世紀六十、七十年代世界範圍內蓬勃興起的新科技革命,迅速實現產業的更新換代,生產力得到了長足進步,使我國在經濟、科技和綜合國力方面拉大了同它們的差距。面對這樣的國內外形勢,如果我們原地踏步,不思進取,就會被歷史的大潮所吞沒。中國已到了“不改革死路一條”的生死抉擇關頭。

歷史使中國作出了改革開放的抉擇,而改革開放之所以能在我國取得成功,是中國共產黨正確領導的結果,也是我國各族人民長期艱苦奮斗的結果。我們黨是在戰勝自己、克服以往錯誤的過程中,領導中國人民走向改革開放的。黨的十一屆三中全會後,鄧小平同志走上了黨中央主要領導崗位,他通過思想路線的撥亂反正,使黨從思想僵化、迷信盛行的狀態下擺脫出來,恢復了實事求是的優良傳統,並重新煥發了生機和活力。正是由于黨的狀況發生了根本變化,由于有以鄧小平同志為核心的黨中央的正確領導,我們黨才結束“文革”混亂局面,作出工作重點轉移和實行改革開放這兩大決定當代中國命運的戰略決策,帶領全國各族人民走上中國特色社會主義道路。鄧小平是改革開放的總設計師,正是他吹響了走自己的路,建設中國特色社會主義的時代號角,這一首創之功,永遠值得中國人民銘記。但改革開放能夠一直堅持到今天,並且有了很大發展,則是在黨的幾代中央領導集體的率領下全黨共同努力的結果,也是中國人民自覺選擇的結果。黨的正確主張,得到人民的真心擁護,並變為長期堅持的行動,這就是一種選擇。過去中國人民選擇社會主義是這樣,今天中國人民選擇改革開放,選擇中國特色社會主義也是這樣。在當代中國,改革開放已是大勢所趨,人心所向,不可逆轉,世界上沒有任何力量能夠阻擋中國人民把改革開放事業繼續推向前進的決心。

中國特色社會主義理論體系是指引改革開放勝利的光輝旗幟

改革開放這場新的偉大革命,從根本上改變了中國的面貌,使我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。現在,我們這樣一個有著十幾億人口的發展中大國,正在逐步擺脫貧困,加快實現現代化,為全面建設小康社會而努力奮斗。改革開放之所以取得如此巨大的成就,根本原因就在于,我們開闢了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,就是要堅持這條道路和這個理論體系。

中國特色社會主義理論體系,包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想,它是在新的歷史條件和時代背景下馬克思主義和中國實際相結合的產物,是黨的幾代中央領導集體帶領全黨進行艱苦探索的智慧結晶,是馬克思主義中國化的最新理論成果。在當代中國,堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義理論體系,回答了改革開放不同發展階段所面臨的若干重大歷史課題,包括︰什麼是社會主義,怎樣建設社會主義;建設一個什麼樣的黨,怎樣建設黨;實現什麼樣的發展,怎樣發展。正是對這些重大歷史課題的創造性的回答,既推動了中國特色社會主義實踐的發展,又推動了馬克思主義理論的創新。

什麼是社會主義,怎樣建設社會主義,是改革開放初期所面臨的歷史課題,對這個問題的回答,是鄧小平理論的基本內容。鄧小平以這個問題為切入點,提出了關于社會主義的一系列新論斷,並對全黨進行了一次重新認識社會主義的教育。鄧小平關于社會主義的新論斷,圍繞兩大主題,一是發展,二是改革。鄧小平同志指出,社會主義改造完成後,我國進入了社會主義社會,但這是初級階段的社會主義,在這個階段,社會的主要矛盾已不是階級矛盾,而是人民群眾日益增長的物質文化生活需要和落後的社會生產不能滿足這種需要的矛盾,解決的根本辦法就是解放和發展生產力。發展是硬道理,是整個社會主義初級階段的根本任務,經濟建設是黨必須長期堅持的中心工作。在1992年的南方談話中,鄧小平在對社會主義本質作概括時,把解放和發展生產力作為一項重要內容,指出︰“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”把發展問題提到了這樣的高度,在馬克思主義發展史上是一個創舉。鄧小平的發展理論,從根本上糾正了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針,為黨的工作重點轉移奠定了理論基礎。發展是社會主義初級階段的必然要求,但怎樣才能實現發展?鄧小平同志指出,必須通過改革,改革是生產力發展的必由之路。提出社會主義需要改革,是鄧小平在理論上的又一重大貢獻。按照馬克思主義經典作家的觀點,社會主義制度建立後,生產關系和生產力、上層建築和經濟基礎基本相適應,無需進行根本性變革,但也存在不相適應的方面和環節,也需要進行不斷地改革。鄧小平同志從我國實際情況出發指出,由于存在著體制障礙,在我國仍有一個解放生產力的問題,改革就是把生產力從高度集中的計劃經濟體制下解放出來的根本途徑。中國需要改革,改革的目標模式又是什麼,按照鄧小平的思路,就是引進市場機制,把社會主義和市場經濟結合起來,他強調,計劃和市場都是經濟手段,社會主義也可以有市場。這一重要論斷,為我國的改革開放,為在我國建立社會主義市場經濟體制,指明了方向。通過對發展和改革兩大主題的闡明,鄧小平同志解開了我們以往對什麼是社會主義,怎樣建設社會主義認識模糊的一個“死結”,引導我國走上了中國特色社會主義道路。鄧小平理論博大精深,涉及許多領域,它的不少論斷,包括科學技術是第一生產力的論斷,加強民主和法制建設的論斷,物質文明和精神文明要兩手抓、兩手都要硬的論斷,等等,至今仍有重大指導意義。但鄧小平理論的核心內容始終是,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,這也是我們黨在社會主義初級階段的基本路線。

建設一個什麼樣的黨,怎樣建設黨,是改革開放在新的階段所面臨的歷史課題,對這個問題的回答,是“三個代表”重要思想的根本內容。我們黨是執政黨,而且處在長期執政地位,面對中國特色社會主義的新發展,國際形勢的新變化,怎樣才能保持黨的先進性,鞏固黨的執政地位,確保黨始終走在時代前列,這是黨在新時期所要解決的一項根本任務。解決這項任務的關鍵就是要解放思想,更新觀念,賦予黨的建設以新的內容,就是要在加強黨自身的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設的同時,把黨的執政興國任務提到一個突出位置,使我們黨既能治黨,又能治國,在引領當代中國經濟社會發展進步中,真正發揮一個執政黨強有力的核心領導作用。“三個代表”重要思想就是在這樣的背景下形成的。提出“三個代表”重要思想,並加以系統闡發的是江澤民同志。根據當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求,江澤民同志提出,要把“三個代表”重要思想作為黨在新時期的指導方針。“三個代表”重要思想言簡意賅,但含義深刻,根據江澤民同志的論述,其主要內容可概括如下︰第一,中國共產黨必須始終代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益,因為先進生產力是社會發展最終的決定力量,先進文化是歷史進步的強大精神動力,人民群眾是創造歷史的主體。“三個代表”重要思想和人類社會發展進步的方向完全一致,和黨的宗旨、黨的最終目標完全一致,和黨在現階段執政興國的任務完全一致,是作為“兩個先鋒隊”的中國共產黨必然的、根本的要求。第二,“三個代表”重要思想是統一的不可分割的整體。發展先進生產力,是發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益的基礎條件;人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體,也是實現自身利益的根本力量;不斷發展先進生產力和先進文化,歸根到底都是為了實現最廣大人民的根本利益。第三,始終代表中國先進生產力的發展要求,就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作,必須努力符合生產力的發展規律,通過發展先進生產力,不斷推動經濟社會的發展進步;始終代表中國先進文化的前進方向,就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作,必須適應先進文化發展的需要,促進全民族思想道德素質和科學文化素質的提高,為我國經濟社會的發展進步提供精神動力和智力支持;始終代表中國最廣大人民的根本利益,就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作,必須尊重人民群眾的歷史主體地位,始終把人民的利益作為出發點和歸結點,在社會發展進步的基礎上,使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。第四,貫徹“三個代表”重要思想,必須進一步改革開放,在建立和完善社會主義市場經濟體制的同時,推動社會主義政治體制和文化體制的改革,促進物質文明、政治文明、精神文明的全面發展。第五,“三個代表”重要思想的實現過程,是黨的建設新的偉大工程和黨領導的中國特色社會主義偉大事業相互促進的進程,對于黨保持自身的先進性和提高黨的執政水平、治國能力,都具有重大而深遠的意義。“三個代表”重要思想是一個完整的理論體系,它的最顯著的特點就是,把黨的建設和黨執政的歷史地位和根本任務結合了起來,賦予黨的性質和宗旨、黨的指導思想以鮮明的時代內容和時代特征,標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識達到了新的高度。始終做到“三個代表”,是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。

實現什麼樣的發展,怎樣發展,是新世紀新階段改革開放所面臨的歷史課題,對這個問題的回答,是科學發展觀的基本內容。改革開放取得了巨大成就,但又面臨許多挑戰,這種成就和挑戰並存的局面,構成了新世紀新階段的階段性特征,其中比較突出的是︰我國的經濟實力雖明顯增強,但生產力水平總體上還不高,自主創新能力還較薄弱,長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變,資源、能源緊缺和環境污染的問題仍相當嚴重;社會主義市場經濟體制雖初步建立,但影響發展的體制機制障礙依然存在,改革攻堅,正面臨深層次的矛盾和問題;人民生活水平雖有很大提高,但收入分配不合理的狀況還未根本扭轉,城鄉貧困人口和低收入人口還有相當數量,改善民生還有大量工作要做;協調發展雖取得顯著成績,但農業基礎薄弱、農村發展滯後的局面尚未改變,縮小城鄉、區域差距和促進社會協調發展的任務還相當艱巨;對外開放雖日益擴大,但面臨的國際競爭日趨激烈,國外科技迅猛發展對我國造成的壓力將長期存在,可以預見和難以預見的風險將會增多。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,科學分析我國參與經濟全球化的機遇和挑戰,深刻把握新世紀新階段我國面臨的矛盾和問題,緊緊圍繞實現什麼樣的發展、怎樣發展這一重大歷史課題,有針對性地提出以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。在黨的十七大報告中,胡錦濤同志在以往論述的基礎上,對科學發展觀作出了新的概括,他指出︰“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。”這一概括十分精闢。第一要義是發展,就是要確認發展的重要性,堅持發展不動搖,把發展始終當作黨執政興國的第一要務。核心是以人為本,就是要明確發展為了什麼,把實現最廣大人民的根本利益,推動人的全面發展作為發展的目的,在發展中尊重人民的主體地位,發揮人民的首創精神,做到發展成果為人民共享。基本要求是全面協調可持續,就是要按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,促進現代化建設各個環節、各個方面的相互協調,促進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築的相互協調,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。根本方法是統籌兼顧,就是要改變以往比較粗放、比較單一的發展方式,統籌兼顧城鄉發展、地區發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內改革和對外開放,統籌兼顧中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統籌國內和國際兩個大局。這是迄今為止我們黨提出的最為全面、最為系統、最為科學的發展觀,涵蓋了經濟、政治、文化、社會等各個方面。在確立科學發展觀的同時,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,還提出了加強黨的先進性建設和執政能力建設,實行科學執政、民主執政、依法執政,構建和諧社會等一系列重大戰略思想。科學發展觀等重大戰略思想,是我們在新世紀新階段應對各種挑戰的有力思想武器,是推進中國特色社會主義事業繼續發展的強大精神動力,是我們黨必須長期堅持和貫徹的重大戰略方針。

馬克思主義理論源于實踐,又指導實踐。中國特色社會主義理論體系,就是源于改革開放和現代化建設實踐,又對這種實踐發揮重要指導作用的科學理論體系。馬克思主義誕生以來一百多年的歷史證明,馬克思主義只有與本國國情相結合、與時代發展同進步、與人民群眾共命運,才能煥發出強大的生命力、創造力、感召力。中國特色社會主義理論體系就是這樣的理論體系,因而成為引領改革開放不斷勝利的光輝旗幟。

高舉中國特色社會主義旗幟,把改革開放偉大事業繼續推向前進

30年的改革開放,推動了當代中國經濟社會的全面發展和進步,使我國的綜合國力明顯增強,人民生活顯著改善,對此,我們應當十分珍惜。但是,時代在前進,實踐在發展,形勢在變化,已經取得的成績只能代表過去,不能代表現在,更不能代表將來。我們決不能有絲毫的懈怠和自滿,而是要繼承和發揚頑強拼搏的精神,再接再厲,在迎接新的挑戰中,把改革開放偉大事業繼續推向前進。

繼續推進改革開放,必須進一步解放思想。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出︰“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。”現在,一個建設中國特色社會主義新的征程已經開始,我們仍然要思想先行,通過解放思想,為進一步改革開放開闢道路。解放思想,就是要使我們從不利于改革開放的舊觀念、舊體制、舊機制的障礙中解放出來,從不符合實際的教條主義、本本主義的束縛下解脫出來。解放思想當然要破,因為只有通過破,才能達到立。但又不能把解放思想歸結為破,它是要通過破除舊觀念、舊體制、舊機制,確立新觀念、新體制、新機制,以推動經濟社會的發展進步。解放思想的實質和核心在于改革創新。當前,解放思想的根本任務,就是高舉中國特色社會主義旗幟,認真總結改革開放30年的經驗,鞏固和發展改革開放已取得的成果,通過調查研究,在觀念、體制、機制等方面尋求新的突破,推動改革開放向縱深發展。

繼續推進改革開放,必須努力克服體制機制方面的一些深層次矛盾,把改革開放提高到一個新水平。目前,改革開放已進入攻堅階段,進一步改革開放要解決的比較突出的體制機制問題,概括起來主要有以下幾方面︰第一,按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,繼續深化政府機構改革,真正把政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來,把我們的政府建設成為服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。第二,加快轉變經濟發展方式,推動產業結構優化升級。促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變,由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變,由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。建立健全資源節約和環境保護機制,節能減排,建設生態文明。第三,繼續深化國有企業改革,加快股份制改造和現代企業制度建設的步伐,完善國有資產監督管理體制,嚴格規範國有企業改制和國有產權轉讓,有效防止國有資產流失,保證國有資產保值增值。第四,鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展,加強和改進對非公有制企業的服務和監督,在市場準入和融資等方面給予支持。第五,加強現代市場體系建設,進一步打破行政性壟斷的地區封鎖,完善商品和要素價格形成機制,整頓和規範市場秩序,努力營造公平公正的法制環境、有序競爭的市場環境和誠實守信的社會環境。第六,提高對外開放水平,支持企業擴大具有自主知識產權和自主品牌的商品和服務出口,把引進外資同改善國內產業結構、提高技術水平結合起來,同促進區域協調發展、企業改革改組改造結合起來。此外,財稅、金融、農村經濟、涉外等體制的改革也都已提上議事日程。這些體制機制的改革,必將使我國的改革開放和科學發展,提升到一個新的更高的水平。

繼續推進改革開放,必須著力解決當前社會生活中的突出矛盾,為改革開放提供一個安定和諧的社會環境。當前突出的社會矛盾之一,就是不同社會成員之間在收入分配上差距過大。收入分配存在差距,在現階段是不可避免的,問題是這種差距一定要保持在一個相對公平合理的範圍內,超出這個範圍,就會使矛盾激化,導致社會不安定。緩和、化解收入分配上的矛盾,從根本上講,是要在科學發展觀指引下,進一步發展經濟,經濟發展了,許多利益上的矛盾就比較容易解決。同時,還必須運用經濟的、法律的、政策的等多種手段,調整不同社會成員之間的利益關系。調整利益關系的出發點是以人為本,基本原則是維護社會公平正義,通過調整,使不同社會成員在收入分配上的差距比較公平合理,使全體人民都能享受到改革開放、經濟發展的成果。改善低收入群眾和貧困群眾特別是低收入農民和貧困農民的生存狀態和生活狀況,是調整利益關系的重點,這部分群眾的收入分配狀況能否改善,關系到社會的公平正義能否實現,社會的安定和諧能否維護,一定要下大力氣加以解決。此外,關系群眾切身利益的還有︰物價問題,就業問題,教育、醫療問題,社會保障問題,生產安全和食品安全問題,農民工問題,汶川地震災區的災後重建問題,社會主義新農村建設問題,等等,這些問題的妥善解決,對于推動中國特色社會主義事業的進一步發展,也都具有重要意義。

30年的歷史經驗證明,改革開放不可能一帆風順,一蹴而就。在今後的改革開放中,我們必將面臨新的挑戰和風險,包括遭遇不可預測的突發事件和巨大的自然災害。只要我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,萬眾一心,頑強奮斗,就一定能夠克服各種艱難險阻,奪取中國特色社會主義事業新的偉大勝利。

(作者︰求是雜志社原總編輯)

  責編︰ 陳君
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