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阿克蘇地區生態文明建設的調查與思考

http://www.xjass.com  2008年11月24日 17:44:02  稿源︰ 作者︰ 王 寧

全面實施生態工程建設!MmrI0H$DOGYiGTS8eg*6GSg6M生態文明

            0BUXp++8PReCWt  ----MgU阿克蘇地區生態文明建設的調查與思考

j$8(PBEHxw$(注︰本文為20RwUQEEEYxa$R7G@Wimg(WbhvsOrkA42#%WXHKZcE08年阿克蘇重點課題之一) 

內容摘S0GFH8p%9!要︰建設生態文明是1)%UQr$&R%HIL2&GA$M5實現經濟與社會又快又好發展的重要課題,本文通TTZKNkgHZaUsoXikkTli-sHB^7UHP%Pl&W#MhU5DQP@DhJMf#B過對新疆阿克蘇地區生態環境的現狀、存在問hy題的調查分析,明確生態文明建設的主要目標4ca9VDDCTm%V*jzIaKs5kf&Pf$nsMNy0AdVXkvoehAr-nfM-J8,提出全面實施六大生態工程,以此全面推進V7r^^LBmfVfV7阿克蘇地區生態文明建設,為實現經濟的又快(Z-EisuSpcxshhgS又好發展提供保證。eJrdh9eV7VR+SC#2Zvj*dw(cLWCkD^XNRr)#YeMcQGkNrjKG 

PUe+iPD6nHMfr)Ap

關鍵詞DlOAjO6K8!huS#qcBD生態文明、生態工程、調查研究  

   E#tun4OtI-hhi8nlvWE$v黨的十七大aj!czD6@47F- L提出把 “建設生態文明”,作N7MWN%tewMV1f+fs(xR50@i5^opp0qbn(@!8gbh5x#&NnnxO@BPv$$4Cb為實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求之6e3n0cGXF$9VLVT0#9mEsB YmaC2Gdu0Hd)^o84^3^W12Hh @LlU0O4&@4h一,將建設生態文明納入全面建設小康社會的SW$rql@進程,並首次把 “生態文明”Gbc4RJWz^KPrtnH-erA!td&i+JybqdPvRsK8*%*6Xp#H^Q2這個概念寫入黨代會報告,強調要建立人與自8eoqwcx+PmCI-SgW*Uu6tuMb!nn!0Du&5r3^Vwj$o6tXHkfkyk-Ut然的和諧相處關系,基本形成節約能源資源和Zr保護環境的產業結構、增長方式、消費模式。#KaWVaqqgYx*#E1&SgLxf$uUH*uhR9C92循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著xWipj+t0g6uux^aQ9qS上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環o3i&K7O4vt4j9N6#ZJ(9a%h00Z@11f071xalplIdox+y7W1AlA3Wo2w境質量明顯改善,可持續發展能力不斷增強,資源利用效率顯&edaTmlUwgy*CTGoD(6zyy zO8Iq9H03**WO LLyGJ#+$b)yknp著提高,促進人與自然的和諧,推動整個社會hrgd!6TH7ue$o^4qq走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發t^wdyMJU+X&展道路。對此,本文將通過對新疆阿克蘇地區o77ybPjl%LoHcHVdh#+Uw)gaCq8bPpticj0P0Of生態環境的現狀、存在問題的調查分析入手,LKgjuj8!!XyceBi+R9H(#h^nr(n056LURfVFFb)IbRlTeUV明確阿克蘇地區生態文明建設的VNOiscb)OV3u!NN(*nuKUQ!C3tD$-7*2e&OVxAsxng24T2C6VS8主要目標,提出阿克蘇地區全面實施六大生態cbC#fxAAuwcLxR&ZjUHbUa22ab2wB&BMTXKB#lPi iAA%&3AhC工程,以此全面推進阿克蘇地區生態文明建設$ bCOuPN#8iRYT65MM#GkuO!#!W9  

一、       A-7!0m9fw$c%Q54n9IO&e+Z+7tlPRjjNI^qVwZwUbW2K$KV7 阿克蘇地區生態環t39duW!lj-PmyGLYb3n$DB5SQhKOsnm9Y wSixe#me境狀況

()阿克蘇地區的地理r%G位置與生態環境

阿克蘇地區位天山南麓、H8401Ysuzy9teD97KNLfKKp^rvhlE-qCdm塔里木盆地北緣。總面積12.81萬平方公里,地形北高南低,由西北向東m+yyLN *U6305oO*x4fx^6VYZMoKIS^yy 571南傾斜。北部為天山山區,主要有托木爾峰(aZUq224NJ1x海拔7435米)、漢騰格里峰Ax@8QK*cjxAeyDZ(海拔6995米)等數十座山3NaddHBnEJrxh yYG+OMkb2cBn和山峰,中部山前為山麓礫質扇形地,洪積或4tqBMKbVIe2O7(O&ZA!xJhCEy16vzatl&o^sxu4qs沖積平原區,戈壁、綠洲相間。東部有拜城盆$N#!1gLadzA+k+WBe70eMKoE4O6WQYPp@ZO$IQWJ9ff1hjnS kr)+u&Nqn地,西部有烏什谷地,南部為塔克拉瑪干沙漠#ZP))+M)WBR$。有阿克蘇河、渭干河、塔里木河三大水系及F#wJmaRGS94i0dro(&*inuNvCDSi@waDmY6DE大小60多條主要泉流,高山冰)5Uqpo*oh$9hhGzUJZomu3IQCCxXpXq2Fu!unELOWmwS@nJK^9e%05T川、天山積雪是地表河水的主要補給水源。屬Q$et7#7qNRhJolEGtOT$PL1d6iO%JRi&)SeaDJLabbrEtgU0udA5aG暖溫帶大陸干旱性氣候,冬季干冷和夏季干熱bj#WMCWMh&((myr%n5z%+J!%upLZi2BP!Eig-*KtYes7zeAfm5,晝夜溫差大,氣候干燥,降雨量少。日照長R-!FQKQmHx DPkMgEROjhhKj,年日照時數為2750-3029小時,太陽總幅射量為5340-6220IGK ITTPCy#&h0YGY3EK7F@Ttk!!ab5ETW+-uyQ(WT$i兆焦╱平方米,是全國太陽幅z#hA#(rUmgwC$E82cSYeoKCO8FJCq23kO射量較多的地區之一;無霜期長,為183-2#+(37RUttxaRwrqbE !flu*NQ-uLzsr)tS!!)27天;年平均氣溫在9.9-sBFtqQrqM11.5℃;年降水量42.4X8ff9j-dI@(wR-aa$#ln+HJ(+-$%-94.4毫米,是典型的脆D弱型干旱生態系統。

阿克蘇地區東接巴音郭楞蒙古自治州,西北同吉爾吉斯%64qHWqHApgp5oYXg5jxj66-P6caZ8XXucYFocjq6斯坦共和國、哈薩克斯坦共和國交界,南隔塔8-K-F*Gey5-*Ao%*Rb克拉瑪干沙漠與和田地區相鄰,西南連接喀什uRrVz*9地區和克孜勒蘇柯爾克孜自治州,北以天山為Y4i0EvXbqdNcjc9@ah 79yTfiK!JpiOrd$Yujf+分水嶺同伊犁哈薩克自治州相連。地域遼闊,光熱水土資源豐7P6pK4Y$T富,是自治區主要的糧棉產區,特色林果業、0g#41%%w(m3iw(izNfbTjHrW$U6Eu畜牧業別具優勢;地下礦藏豐富,是南疆主要 8A(DrP$SP5zzdbLT煤炭基地,是塔里木石油天然氣勘探開發的主SAj1BBxlkW3w2l69t27戰場。隨著新疆優勢資源開發戰略的實施,阿izsuDn34-5(zfz (ay2fCEklO5克蘇地區的社會、經濟面臨著巨大的發展前景),也必將會給地區的經濟建設事業帶來巨大的PQLCbzjDQm)t0BwIuUF8Og3#Aju)I*KemPEpMIjsHI經濟效益。但是我們也應該清醒地認識到,由VVf44XrBzhJW4++!wi-fIp6)oDKCwDzBM1M)Y@#&9Be54ImCE1BSj(于阿克蘇地區位于歐亞大陸腹地,天山南麓和95ouR3RB*p1xsDsqO0bUYrsKA1z0vv塔克拉瑪干大沙漠之間這個特殊的地域環境,xXuht%3-DyLFApG0^)Y+l0dbVd屬暖溫帶大陸性干旱氣候區,也是生態環境極mm5fcBZ i^4VK&Jg為脆弱的地區,任何大的開發和建設都將對周M)+p$nUN7 !&Ozor!2VF72F**&^V#uG$PvIF7T*2flYYAC0B6$圍環境造成極為深遠的影響。為了避免盲目開dTr%6ue5C0OSgUnYfn9Qqhzumr*Pq+%WIG%發活動對生態環境產生不良的和不易恢復的影xx響,阿克蘇地區在實施優勢資源開發戰略的同6SI2otd^fwZPO8iSQo1j9zR(&f@mHB99ai!KD!HviUwOdHFODj%9OV時,必須將保護和改善地區的生態環境放在一+)AAKq0ACtD#0%+FvO&FD5m#9xTm3FbrUr7urbX7P2sJm+5x+oPMS切開發建設活動的首位,應本看開采、保護、&bf*us%Kz6v$tlnURGy+AR0o5AX !MM25MXr2r0KxM()jSgsMRJ0CM改善並舉的方針,科學、合理地實施各項經濟8OpPGtHaq8 jJWtJT*3q&&9ZVX9$&cm+e dWyg*SYxZYqGwrLLoMk開發建設事業。JDs#^wcTeb2xx-m-KTIP44gEjA3rA-iIxSI%V

(Hm-oR2Wy23nO)NwHNMm#+qCu*hvXHd)pEcP%qNTDAH+j8IgkY8+lZPTq9N*3-u&sy$+阿克蘇地區生態環境建設的主要成績

近年來,阿克蘇地區以西部大開發YceuU9q$fN為契機,大力開展生態環境保護和建設,通過tOfgPxe0%HKg+sK9 0&pc5IACChxL+Xxj7j!45KrfpqXm以下措施促進和改善了地區生態環境質量︰一^95R!Ac(Mbv3+%PYcA1ecrMVpyzcD^qs2HDB8l1NYS3buu是在全地區開展全民義務植樹造林工作和退耕ucq3PwDHxMkrI6L)Cm@rFIJZ0Jx6 Y9m!&pwz@ KG8DsTsy3GfxcXg%$還林還草。目前全地區共完成三北四期防護林3rNF4@fta9sn(面積312.86萬畝,保存面!gIGiqNp3t%a@ tdi2%ZfYo71@DzN1GFIvy#Xj6-!35(U21tydNN-HMrE Q&m5ChS(wWfo%2fZvmX9207.69萬畝,退耕還林cdyKdIw02YHAZGDLx9jhL@g 面積超過107.55萬畝。森ATVc+MStIPx5RCP5CKAUr1mPUL#e4zmq林總面積1631.08萬畝,ZDppi8Ck@@gsuJ9u0-e0ZA3!IZKw$h-OAKC(IGuzFb3森林覆蓋率由80年代期間的3.Fv8Oza^^D3zEyE4kREysF#6Q)II+++FFw-+W6rrH!*^ieS2OkbJ12 %提高到5.81 %;森林蓄積量增加到1388.2lli5f%*7%)d4&9萬立方米,初步實現了森林Pzurk4iTgN!xpzaIR%r*u%)AaXAKGkfycqEJbmXtW)&bo6+數量和質量由長期持續下降逐步上升的歷史性QWlbwutH&xmue#pKd-轉折;二是加強水資源統一管理,堅持不懈地aU#Utsn開展防滲渠道建設,壓縮高耗水作物面積,大V258@JLFdXr1 $!M0ufGb3Kg&&pFo*力推廣滴灌、噴灌等高新技術等一系列措施;lTeS #vQQpTK%VDzc21rPfvQ2289a^34+^iDV-JNjk$)Epe5i三是大力發展無公害農產品生產,全地區認證RCs1OgumoYK03Sj^RQa2-dJ+R7t!G通過的無公害農產品基地達到42家,認證基地面積達153.05萬畝,認證的無公害農產品45個,生產面積為99.13JAEb*$1 !&2Uw&AMxb%uMJr萬畝;四是加快塔里木河綜合治理工程的實施nVB#eHWi )l3S!P$aCcgy@)H5lj85 po9cp (B$l3 4;五是加大生態環境治理工作力度。地質環境c3^ibl#kuFMDi(N#NPhVn@aYzPwpN5F37zWePyc0#irdE治理面積達到2059.68HNTWakV0Ew$eL 0,佔應治理面積的25%。完成LyA-vqPV人工種草面積28.74萬畝,B!gstp&Px0%+#P6y1NyK)JlSBTloHCvt改良草場面積34.4萬畝。六26Q$5FmuUZ6&DJ!n(是加大對重點旅游項目的環保及改造投入,共htKqImNyq6Ehb6D7NFF(nuTr)1pn54計投資1300萬元用于景區生lcPP*U1uRVWYbDwgEc54J%0LtT@Yv3gJ2rrbcKWlNQp態保護和改造;七是加強石油勘探開發過程的kVbE6!QRWLgY!aE5N^生態環境保護管理,對發現的污染環境問題,un7sV1責令制定整改措施,限期完成。八是對亂采濫))lQQ^rM5nFK%4Dg%(AgyR$lP#GGG#7e挖和非法收購、加工生產、經營甘草、麻黃草k2KC3HH%IHCC$Z*X7b$OH7vfsA!cgKgDug!E*Lkr8qH)IzlZ等野生藥用植物等環境違法行為進行查處,防62lpgWXitdiaImK+Rr!kx&z^(3Wp31Y^TdQvkT$^V^cAYwIn-b)止了生態環境破壞;九是加大對自然保護區和Y@A0g6$FhqseqI-^(DsFNT#369KcibxRRw)4rx生態功能區的環境監督管理,組織有關部門深qarJBqb入重點生態敏感區和自然保護區進行檢查,規2p+j$Z範區域內有關生產和生活行為,嚴肅查處生態))^環境破壞行為。全區已建成各類自然保護yZmiYmV#q5c26((Tv)48fHv8sK^59TgcO5個,保護區總面積140.9&Eqli 3-HmrmeCj4Fp)Sc0&(kufRaZc#rxYmVu89CMm1#epE$N8Mx8萬公頃,佔全區國土面積的YA 8sczbWStFQ56zoB-CT6QzRT0OtNPd1s*5f+rBwqS0Q2GtOf!zgqFEx0.74%;十是積極發展生態農業,采取有i6&zPoTwXFAjffW6plGY效措施降低農業污染負荷。為了進一步減小農XP+@nN9ej3FLNTZ#xc9業面源污染,阿克蘇地區出台了禁止使用高殘$毒農藥,實施生物防治的意見,把各縣()增施農家肥、有機T8cZgTffHM8Zz-!e)%!LllLx!IpoomO肥、科學使用化肥作為考核內容等措施。同時TSZgp6TY0@6grN@US-JlS6FQY9so83Ye@V7IYqjFLfN#U15JY4wzplFZd積極扶持廢舊地膜回收再利用企業,防止白色uql7+i!25wW##ssxL-a4A8fgaLDC5aCvlUPUDN污染;十一是加強城鎮生態環境建設,目前阿A &jA&g#UlWvsiBo(!XI5#IS3kWUqaPBZA3CvDTX%E克蘇市建城區綠地面積1057.6公頃,綠地率達37.6%LWtx$w^7@KyWYVl^i2uWNB!e+kq,綠化覆蓋率達39.5 %kfd6uRC)$11%5MKKG* P-zX!Sux%j%jaG fwIaS$g#M@58GIc公共綠地面積230.8公頃,RJ (J8OLd*&bteLwN)ey!YHQ$cOo$y$q1q8Qj6)gHd7%d人均公共綠地面積8.9 3Y#nbsStZS3r城市道路綠化!wYfIsA5gz普及率達25%以上。城市ka^6V33lMAQ)G6Tj$H@1Im6oQr-(8PaWi空氣和水質明顯好轉。全年全地區空氣質量測GG83#xQL$N9+定情況為三級,水的質量測定情況為級。以此WW zqWYy(QAK!(dP6g7ZVz&0&8Fhkza$D6@保證了在快速發展經濟的同時.城鎮環境質量l&9J2sKyDtfk%DfbYgCglaA!r%QSv2 i沒有發生明顯的惡化。並隨著城市環境綜合整%R$RAaNlERIKgNkc1lRpp! U&YCUJEyyI!yGq治,定量考核制度的執行,城市的生態環境建)B8naatKz!ZCuuwov+!*7(nn*kSxn!c3dZ6fHBnbkL+XX設事業步入快速發展軌道。

()正確Ml-l@D$Jn0XyhVDJjI8vYWI7C認識阿克蘇地區優勢資源開發與生態環境的關xUlq*(^f#DMuCf%8O5Tlw(i-XU!tL2 7HMOaxfm%nnXwIH-uIYm7hH$F&d!oX%)xP$lfohW

阿克蘇cXtloV46NWE$xkj%境內蘊藏著極為豐富的石油、天然氣資源,蘊3vpWVb$bqXXahp-@O@e(1+DB!bm-qR$poam0dtRpv1-pVYSLwF7lbnT藏量分別佔環塔里木盆地已探明儲量的84%93%以上,已LtRs4 探明油氣田74個,天然氣儲量JBtB5mpJVi&!d(&9sfI5IKRJ&-8jsD*U3y6nmO *%JNaF($67341.2億立方米,溶解RrGI0knMu-o0d%ilDpX&1qLW1st9yA#1OOFuY77IT$@ QrLIZUxOvlKJ*油氣1254.1億立方米,石油地質儲量0WS7yIQ8.71億噸,凝析油儲量60kXbBrabV# 95l@l9t!UxM6OlZWJs-3oKjbmvJ5Vg-SL953sxlb!%#1g3E0OM1YF6&D噸。其中拜城克拉2#氣田已探S$f%ZhPBXx AsB)85kgfSeO4nts6S2mMCZ&tPogI0P^d9pcah6J#TO明儲量2840.86億立方米ECrNfu,是中國目前儲量最大、豐度最高的整裝氣田Z-L57C5RBmE8fRK3E 1P*DySqKkz!dFIoo@l8RLsS*R。“西氣東輸”工程氣源的96.32%在阿克蘇地區境內,豐富的油氣資源0uFfhdDtm+kD DnQx& 7a3RACwE22NQGE6j(ntkihlvK0aZV決定了阿克蘇是塔里木油氣勘探開發的主戰場(和“西氣東輸”工程的主氣源地, 更是中國21世紀主要戰略5MdtttxnmzRLBsCd3eMz&資源的接替地。

國務院32號文件又為!cJU+8utM2R^eYiWf*PCpL6^&mktU$*+bk^X651KGE@cWYnLKi!u&*h阿克蘇地區提供了千載難逢的政策機遇︰阿克gXgorCCcrUdp#II1tQf^d0M1CajpT%JWc蘇地區作為能源資源富集區的價值和地位進一enc-d8IDmfI5oIJ&$uAYZjADtVfuMc$rW2$9C1wCxc14VmdM6%M步凸顯,有利于阿克蘇加快把資源優勢轉化為iy0W!X5igXzT 3#qLh2q7TV KNQxmFTyY!t16VsJ860)KBM經濟發展優勢;阿克蘇地區在推動天山南麓經Q濟發展,建設石油化工新興產業帶、庫拜大型LM9V*tyEM+%q &pYHll^((^Qbe2tq0(VwQPP煤炭基地、南疆特色林果產品精深加工區、國7-hJIUR1me(C%iCQ家優質商品棉基地等一系列重大項目中具有獨BP3IQ)ZZDWXXj60CBPLL@@c9fJWanv(@tYY@soxA@32fJRD(+Eep7QS特重要的地位和作用。自治區將阿克蘇地區庫4*wnoPgI $*ND7viMLEC3FzB0NSg-5tGao7^!SR#rN-8n6hMo4SF拜列入煤化工和鹽化工基地,rw8K3hraFv有利于阿克蘇地區加速推進庫-s27Te25z@2XXM !zLQP&o(8Z(^&-OVLL+F6%Kp2Ryj0D@&7vb拜資源優勢轉換和形成庫--YAN1xk@bg經濟隆起帶;並有利于阿克蘇地區加快六大基地建設,推進7ssv新型工業化進程;同時隨著烏什口岸開放,阿iB#Lj#HW+s$m*X(3mp6lN++克蘇將由內陸腹心地區變成我國向西開放的前tZZ5!siRY)Ce4Zw+A@l@Cbe&YP+t(cq8G沿陣地,為阿克蘇地區利用國內外兩個市場兩種資源創造了有利條件;w(ksqhshrmMuTc^gP8S8uapoXJaW%GHKHCsM!D&3CEUZuREOznyTJ8@隨著地區機場、電力、鐵路、公路等一大批重^u+WxTdNQ#^pHL-7Me^J%w2CftZycf@mDEW$QJ$gYzz%cMS大基礎設施項目建設,制約地區發展的瓶頸將極大緩解,為)DtFHH+yAO2xkdt Ju8JTS1-)MqW@$G)ksrrVN7JC&py*^AEV阿克蘇地區進一步拓展了經濟發展的空間創造%p$zbo了條件。通過阿克蘇地區近幾年大力實施“61W5k22”工程發展戰略,地區經 MDRrd1)Nl8JRrpUjAKGhr1濟實力明顯增強,為阿克蘇地區加快發展奠定s# t++#7xaXwl6i1OxX#YV%Knoa(pBn了堅實的基礎。同時,也必須清醒看到我們面6Jd3!xqy4@)Igt臨的新情況新問題︰在阿克蘇地區工業產業構+RZ1$9&ZollSvTGQkoo70mVy@e*^mf成上,高耗能產業佔有相當大的比重,在認真R!uNb3*s^JzpDYPjx3Mj$731N9agVN%-MeaX39Jtt(fV執行國家宏觀調控、節能減排和環境保護等各ttfvgE2!noJn 項政策的同時,如何因勢利導,推動科學發展ap&Lj1BV!1D%uJcK5YYfp m)@3nj9,解決好發展不足和轉變發展方式的難題,是@E1阿克蘇地區在今後必須著力解決的重大課題,d 5U經濟與環境協調發展的任務依-80tW!X-t然十分艱巨。

二、阿克蘇地區經濟與環境協調發展NNbJ(f-NEPuX9-sYNsW) Wuya738uzuli9^中存在的主要問題yEep7-sdP#

eLisA&jG4TiMs4H#Gj@w-RA

yG4otZsaq%5NJTo3V8S9ediK0LD8)I3M%eQwSWBfRTOvs()X2YyY1DP1BAPPlljJ77vM$f7^tP2BmpCks1ltum5BnT22OXCRMX+經濟發展仍呈粗放型格局,循環經濟體系尚未3moVFK@UQ+YUQU27DtUU根本建立

從大多數國家的經濟發展歷程看ZYR^2YS*(FdguFL@FN^)H9BX5RLVSEL*^,工業化從粗放型增長方式起步是一個共同現C^u5aa#+IfiPgH2e!fgVnNs^kes1JV%tum象。也就是說,在工業化初期,總是傾向于大4ClB^*^U^l!TBQAIM@@B+Cpy5qJ量使用廉價資源,最大限度地擴大生產規模,9M^1NHQd1ohB)wBFuXm$e9Iz@amoN盡快進行資本積累。高投入、高消耗、追求高#M7UDI增長率和大規模生產,是這一階段工業增長的1SE1sS8W4qqCICij2M-D+b1tV1^Iy^顯著特點。而在一個地區的工業化初期,除了YvkO qL86&m(5%0JWvEI4bnPPj$vQwjTK89t8 +TvD4hVFBO&F!%上述特點,往往還表現出從產業的低端環節進sj4PhlVdm*1CaGe XLRniSGM9%CQKdE6!nv)pijou2GXuZlF^J入、以直接模仿方式形成生產能力以及對資源%wELu4(YYbSGDLeY的高度依賴等特點。目前新疆絕大多數企業在Upqv&%#I58Or7n+UoPduH6ruMHAgJpYGi-SJTIBGuvoe2WT %市場競爭中,不能不把利用資源稟賦上的比較kD37&pVj$^e8NIAr9udJ7pL@8ZLZwdcyor$-sMbMk優勢作為實現發展的重要因素。從這個角度看Y0U2jne4C(WlnaafAuz9&SdqvB^ag0jBSc,新疆經濟增長表現出高投入、高消耗、低工etMTAZLqVDWlZ2 ASc2&資、低勞動條件的特點,這在阿克蘇地區表現X的也比較明顯。所以,在相當長的一個時期內&aPvMd336pp+cqYfeelosEg9@cBl02E6No@Vg@y 3AA,勞動力、土地和自然資源的大量投入仍然是87&FJc3E9#1!Z#a( HWdO!$oHLhh-wE33fWYA*#KFkC9niLN%8%3e阿克蘇地區產業發展主要優勢之一,仍然是主9H3WlC!10m s*M$H)4zC4)5SC&&-$#55fV0Ng7A&Gr0eH1P*fjEEFeQdJ(W要依靠資源低價格和差別性優惠政策來支撐產y ra^XQpLHyC-WqZtO)fumpTohSpBxd$FFo 1x業競爭力和地區吸引力。這一方面反映了我們KO+O#DAn@-KApk*V現階段確實存在充分發揮比較優勢同資源長期K合理利用的現實矛盾;另一方面也表明我們自3ZbkvH(zcuLtWC^vo8^MUY7a*-4@7@9QRZTdSW)dVO*s17v主創新能力弱,還不能通過技術創新來解決資8源稟賦特征與工業化的技術路線之間的矛盾。82$t+To+2M&^K)D1V同時,阿克蘇地區工業化進程不但具有一般地CX5^wp&0$m1u5^wfWFOTNDZdjzhC%UdiXH 區經濟發展進程中的某些共性,同時還具有因^hz+-*qxi!asKk7ghZ7e!5emWD@z0*ek6bB干旱地區生態環境脆弱的特殊區情,導致資源q和環境問題更為突出的個性。

    #m7omDq)9bk!IIX 7hUxdh)s$bqMDfUq-05MUL!POt7vPWHFts從阿克蘇地區產+BuMy業結構看,按20AeiN*nFZLy!k%E^hVDlALIH2NwUintJxOH^FbFA6Mbt4OHKU07年阿克蘇地區全口徑的GDP的構成看,全口徑第一、二、z*vNUuPY61e^6三產業構成為︰2cuQmo)H@aV8 8nQ#(rqC*g)5YA1.7856.VysQd&rT#GV4Gvj^37XJ0fae5121.71vlhS1nlVlwamRVPS1#typZBUsll2zZ%lCN$MKQt#k8ux#2uqhUvkG5xYv@*GSXX*DDL 8cJ$uKXA9K 871s*EKx)wNcTX$Gqp!I*ewDq@o# 。其中工業產業佔第二產業產值的約80%,而在工業產業中以11^-4f(tb+b@BTbtGQ11*+deEH3Fp)C^@6%q!w 石油、天然氣、煤炭、化工、礦產等能源、資LdfoGP)0N kR1L27&VGyjA4b+DsHp-hSJ!TVjjm0C源型產業為主,均屬高耗能產業結構。因此,8p!$LzO4z在阿克蘇地區經濟發展中堅持環保優先、節約At(sNYm6ll@FSeR3ERK優先,大力推進資源節約型、環境友好型社會6建設顯得更為重要。2007年,阿克蘇地區單位GDP能耗2.6618噸標準煤dJ9VYjzmIal/萬元,雖然比上年下降4.7%。但仍然高于自治SU$Y@5K#lqaE4rr2.5噸標準煤I&Rqi^1S+^#eeo^的平均水平(全國eG(AsKi!#V8A0YNee92000年平均水a0NO31+GdZwaCT yP9yGD07S平為1.48噸標5YIoih6s47)oS準煤)。全地區排Ac7e0#EL 放到環境空氣中的二氧化硫總量為2.90萬噸,比上年增加0.37萬噸;廢水5Fsntg(V5mf!7DDap%QH%bl(!O&(#32TE3c^5A中化學需氧量排放量為1.40萬噸,比上年減少0.44萬噸;工業煙塵排放量PTUd$s%arrr4tFp79W(nk達標率僅有17.DhqZxQy9*jPmqX!63%,遠遠低于全國20058-L7Y#hK*GlSiDA6)6(r4B &NJNcJ(0ksG1g9S6RhU#SRL%8zeStw2.9%的平均水平;工業廢水排放量達標率rEIzj0E2Qd6僅為76.31%NNb0TI^iSEhlAoed$uuyLwE1pEa#eb@bTc#WEy5D6ZR3-Vl#SuvL(-xFFBmOcI0W2IZZ^Hy$KZl*#&ryF1P,也遠遠低于20dho#EAzIyMJp#29CwZkEBe$2gG+ugHCrrQBIj$IYrRAu&%tm O7X05年全國91.ccHYOK7Oah(GJrSlBk@cU2%平均水平。這說明阿克蘇地區經濟發展仍UzH呈粗放型格局,循環經濟體系尚未根本建立

(N) 資源開發利用不盡合理

阿克蘇地區是新疆水資^ugkvijtB^1BIMBxYI61uig!r@yltMPmHyL6源較為豐富的地區之一.盡管擁有南疆水資源r-MyBrBArNJEt9P%APd57s9^HgdMqBHICQOojTF2大區的優勢,但水資源在地域和季節上分布極(1u4Qw%ekBTF!$DeDt9nZoQ8jZGRiAjKxMl&^k8NN度不均,水資源的有效利用率較低,再則因受egiQR^ l!I農業技術、資金的限制,單位面積水資源消耗fq^lDBMrRDmtzeRB4qb9#n10AjEWd)n6FYxEs)vfF2fB大,大水漫灌仍然是農業灌溉的主要方式。據TE$4ehw調查,單位面積水資源平均消耗量約為 900F$i2Bb1vz!hAB1B╱畝,新開墾的荒地有的甚至qk達到每畝2000立方米,水資&T$CG源的浪費相當驚人。由于水資源的不合理利用mYvpnCPx&uu*IoaA76BRE-FpFzF%*KUKby47*R,產生鹽漬化耕地面積逐年增加;另一方面,p3moFJ(vt在部分區域,水資源相對不足的情況下盲目開zsHQb5&6KfR7LD9v&CCV@@EMY@3c&aF荒,使部分新開荒地沒有得到利用,尤其是在IeyrczEQ(%K5Lx^-MA綠洲邊緣,這種情況較為突出,邊開荒邊撂荒3xw68rO@lpLcL (#D$i1S20nuAyu0C@qw+Vp(a$xR、毀棘開荒和毀草開荒的現象仍有發生,既浪5XLgdN6EU$3K68wU8j+htj$+費了土地資源,又使原有的荒漠生態系統遭到Zn&OeOaShiit^34%#VA*!7G*@Sa*A61C09VZHw)4Bj破壞,成為土地沙漠化的隱患。sAlSK1TzSR)q6ncbenDeOyCsW r(^4*KXMtfq2hxB*D

() AX^E54O8^xkas6c$b gjNiL#)#Kdza$nyGiTs+局部區域生態環境惡化的趨勢未得到有效遏制Y zVa^i9bWxL(kDxo^yJ)#j^LKi-Ra$R6xkDPXloeNvk83VA94^W

一是耕地沙化面積擴大。據有關統計20012x&xRtW@KoFeWUl@4O2oAqUQY+xxD9RXg-3HUdX9B$kvtVJ%z年全地區沙漠化耕地面積己達0B-DrAd WkkS(gFipF+8U 9jqDTXso)POBwq 3*hAR(sq&qL*LrmMs6iV@8wgQKp3iX%WDiwiH) dRA4Umyox*@vFZIGr5q+44k+PJAWf)UqqbB53萬畝,佔-uhJD耕地總面積的314%,其中集體土地荒漠化面積46.59萬畝,國有土地荒漠化面積18.@) Teq*mfrxNlYnxRPpGxy^HY*ilH)PcyMJ7cxoerhQu3k%N&NO7ode77萬畝,從1992年到200110年間沙漠化耕地增加37.36萬畝,在沙漠化危害嚴重耕地面積中W5w!UEc3XXlNOnc,單產高于250公斤宜耕地面s^iPRbfl^5Qmn%HO B#0A2LvN&NY0H+@XlfUbOOdgnPC&WXqq$%AgsSKhMTlF dmQSMJAqxmd+wZufrjgT65C163萬畝,單產低于250公斤不宜耕地面積2.36萬畝。地區各八縣市程度不同地受到沙gQDR!tuk$8NN9$%q9m5T&hw9-漠化危害,其中庫車、沙雅、新和、阿瓦提、ZADch8hS)$v*BHGDUIB!pD3IeD-dp溫宿5個縣沙漠化危害嚴重的耕&g5PXq地面積佔耕地總面積比例達30B!ka*Y8B^7(TT4(m^IYfN9Ax8qtx%以上,區域內人均沙化耕地面積0.32畝。近些年通過大力實施植樹造林apfROzgQwZ7S0GvNXyAluGhfE1BgQ^kDrjAOBnGd-(3OM!)0%lO7LYgp,退耕還林,治水治沙,新農村建設等生態工nky3J$#Ia6%al2n@%76nC!%w+%5!p-NM*SFDillFym&Z)LQxaGfV1R程項目的實施,阿克蘇地區的小生態環境有了fft)1d2k(9Erpi2%41qYYmmXMhHI很大的改善,但生態大環境形勢依然嚴峻。

二是荒漠生態對z-esUjPHoZNBuSfAb^J(niwCi2yLAMa(綠洲生態危害加巨。4%的綠洲IRO&SJWzfMXb@D8 X被近48%的沙漠戈壁分割包圍(1DSaoAF4*MpG0DGPQryV4Kt-nWlisp0lk^uw0ff!,沙漠不斷侵蝕農田,土地沙化、風沙、干旱TeH、洪水等自然災害頻繁發生,直接危害著農田)lWvJ)9mK9B26InE#r&)ot^Z31Phh3、村莊、道路、水利設施,流動型沙丘每年以B1Y*$8CE6@O#^YZWH45WBIGNxbkfoJJFKU1tw44Ov10米的速度WS35XFvv21lduHk向村莊、草場推進,沙漠邊緣的農民隨時受到#5I)c0Ay%!n風沙肆虐,給各族人民生產和生存條件構成巨ft3+sI1VSWI#gujxPFF5y8yBYXMb3e7LR@I+&mYhkh大威脅,嚴重制約地區農牧業生產的發展;夏%xxoc@5ZY季炎熱季節形成干熱風對農作物危害也極大,gSXA1並伴有沙暴揚沙天氣,造成糧食減產,牧草質mVj76xR)nPLUi*QKai2量降低。盡管通過多年風沙治理,生產、生活7rptI^PKyZWcda#zhB#o6GrUqxe1na4S! -86UFTQfBly(q-evLSQ 6及農田小環境得到治理,但荒漠生態對綠洲生Je-5(-ZUpfihus(g5ksYJ5jrKaDVI(O8N$sb4*s態的危害趨勢未從根本上得到扭轉,風沙浮塵zLrWNLnaI(PRrp^TCIPm3u0yHu日數增加。

() 水利基礎設施建設滯dXGjruM9後,生態環境綜合治理能力相對薄弱

hMJy1$e@kzVKqB(55zrwdO fqXo(2Ux@L@y7y5ecLy7UdZc*QUV一是由于缺少山H8&QPbR^o區水庫,地表水水資源調控能力低。 “春旱M、夏洪、秋閑、冬白流”的現象依然存在;二@D w是缺少永久性的引水龍口,水資源的引用率和dIN&N6qp)q5AVXdd$WWI-灌溉保證率低;三是渠道防滲率低,渠系建築47QU^J!hPLIUOVx!0mNv+RZmr4K0Az%T物不配套,水的利用率不高;四是排水系統不h7VR5GMG X#q)KckBC231gB 0sJZZuI健全,灌排不平衡,農田鹽漬化問題突出;五是地下水資源開發利用率2DALg$^QN4asi&qidZCEysvZoaO2p5vhozPzvH#t低,農業抗旱能力嚴重不足;六是河道防洪戰t0t(msZl@Kn&i6JI*&d$Xr2x$7lm+AVXJgW%線長,險工險段多,防汛任務十EMMvyNIkhKsJMCIsJiuO%D NtJhB+7NcAELI(!XLWgNa分繁重。16條河流中有洪水危UXHeFzJ1jY害的河段總長達1300余公里IhOQV&negH )kn$5Xvl+2KTnWFyRA8ebqUiiPB8Df93YIbF,重點防洪段120余處;沿天YG山南坡有24個山洪災害防治區JoR8X(X+v+WGmq5x@aHM(@pm#*pb0RU4uneETa*Fx,分布著243條山洪溝,總長h$4ly&(k&79kR(bmE8DK4UmEO!lLC*La)YtuWjvsWdU*08pSME#6fjnm2++d &QG0FGWBwYokkE8mNvfotUnM$m2095公里;

$iB5bLA*AGWkGE4fxSZMIhHIDj2xkg-a

總之,地質地理環境惡劣、綠洲外spO ykTZXs&$LzMa2dQs#T!4bg#5%tbA%gNMoGb圍植被稀少、風沙侵害嚴重、生態條件差是制8aVR%8 Mhk!hImxL^^3Std6U2eN98jjOlph8Yrr5*8efM 約阿克蘇地區經濟社會快速、健康、可持續發2Xm2u%U3FX*v$C&&pwnCT*wmCbm$KEfonxT*Tm)flgjBBB展的重要因素。對于這些,阿克蘇地區要充分認識,%ZllEBUcp@e3dsz9mn+i3bz@p@3uwReBQj%Z$#@GVgaZ J#CQQw)6必須引起高度重視。黨的十七大提出的“建設W&d4Zp+^tU!!CGqgdjTDm+sy7844-g%Xb7xvK)!7GF生態文明”的新要求,為我們今後的發展提供-HHCfVb&$^@(+On-9jD!xcyfBWpTIvnH) +WVHigSKUULB4了明確的發展思路,只有通過建設生態文明,HjppFuO&PP Z473kLMgL才能促進和實現全區經濟社會與生態環境協調fhrWY 5v4hjN&WFfJ2y7IBZGM(T#i*#@3gGNHu%Z2)$rhNwSd*&b%發展。   

三、全面實施六sv)XYnieJ3CE4TU3SqnDc^pr+dO11c^!3qnjr@aDBcBWF00MpG大生態工程

總攬全局,未雨綢繆,建設aaT0x4K&ptWWJ lnbGik11FwO2OOXrnW!2cHzK^gCBjnL6hgT$環境友好型、資源節約型社會,全面提升阿克Hosfxnp蘇地區可持續發展實力是阿克蘇地區建設生態xDB-0%c7rQ*文明的重要目標。其重點是統籌兼顧,正確處lM2Qtz+04HKI44z%RHzkj*nWMv Z&FCVGA((Yl+7TT理好生態環境治理與經濟社會發展的關系,確IojkGWt#9T保二者相輔相成,相互促進,實現雙贏。既要8bb5使人民群眾富起來,又要使全地區生態環境好u@wO^z&(@Pio)Ng5ShIJWqrDJml@Uv6shJs2Ie34Qg7pUM8N(起來。尤其在經濟建設中,切記恩格斯向世人@ssM+5ZY!Fo0$ro1提出的一句忠告︰不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對S%1SafnTJ9(nHu#A^N#$%dIAY0b1lcl$tSS 4uKa@1VRu于每一次這樣的勝利,自然界都報復了我們。OhOenRFue%只有注重保護Jby&生態環境,講究人與自然的和諧,講究經濟的s&Q91m9wy8g4431-!KMaljSOo@KgJhtf6xEXP協調發展,才能實現全地區經濟建設跨越式、#tNjECUeTllxorHgrbrMz&5StnTLQQdSgBSx超常規發展。

通過*Gs$&$ Aq*&ro^ifAb39XF985NccyhHS+xz1@LKY%C上述對阿克蘇地區生態文明建設的現狀、成績(pEHgHkk%qJz-W5A+*fxxcTMtiKVOwQ5ePgLEw5PaKRX!bQzFm&&XVvV及存在的問題的調查和分析,我們知道,生態11Bhm 文明建設是一個涉及到經濟、政治、社會、文9pc$PPuH化、環境等全方位的一個系統工程,這需要通D&T68nJ8svjZ8OKINTa)uVRWW7u9YoFO過幾代人的努力,但必須要從我做起,從現在5p0EX(5Ut6u&sPooN cEov*jCddGp2+NQBos%fKx^9NhU%q!7Y8v8M&e-做起。從阿克蘇的實際出發,阿克蘇地區應全FR)m6r7BHak7l VMVM4ogU@cn5mtQ5u+Hoc#fRv*(eut7G8iLN面實施六大生態工程,即︰實施生態林業工程IxymN^Q7Lto$ZcgZ7xSQ+DDjSIcdO6JQfFP0mdJUXcb5(B!p!nN2sWy、生態水利工程、生態農業工程、生態工業工2EEEipi2-^uJ)dS5U+zMr6uSV程、生態家園工程和生態文化工程等,以此加h4+oBXKMS+qZsKAY7Br^Flluu#c7JScvB^uA快推進全地區生態文明的建設,實現經濟社會#540qtR+IpQ1l&yVVOH!ocYjJxn+oX0BrI^m又快又好的發展。N8wraSHbfc++-qeq0T)oIR0mtA

()  QmvnGwSudX&Vx8ZprE(&fOii#r!4G#vR0b #kj30nrb6HyAWiPt*&VM生態林業工程

 從全面保護入手,實施生態林業工FMAgxFtSbx#RSDHrMjmTuvaiHFCH-nte程。一是按照全國的統一部署,繼續集中力量實施好六大生態#NT 77dCqJZUcQbZf&XsaDs7E^林業工程。即︰天然林保護工程、“三北”防p4xMNRn%MaK+ %o$nLT1CLYkh+PxJxW5-p%Z0UuQrE護林建設工程、退耕還林還草工程、風沙源治X%(eFqq m!oo5 MR%xP++@kpmlA99lSsO&ddcXX!&M^$*CRynr理工程、野生動植物保護及自然保護區建設工FXl8%d@H(7Wr+OqboreeUeRt0iE8X程、重點地區用材林基地建設工程等。二是在BxrpwTXmhclCeFJb此基礎上結合阿克蘇實際具體重點搞好七個建設。即︰生態公益林建設、9IlHhhdPwY-)nJ+#%G xmoDx v++w-+WBf6B ^2n退牧還草建設、封山育林建設、林木種苗基地G%q0k^dCKJIGs+TJV!GMrhTP$z&#Asjaj&S)8+WQa4建設、農田防護林體系建設、綠色通道工程建4cEttf+-!設、經濟林產業基地建設等。BDxbno4RDWWj4A通過抓好六大林業重點工程和七aifJoOFuIIQ0hI^^3wtpJxiAPO^JJa2@KWXD3nF個重點建設,加快推進綠色通道和城鄉綠化一IBwLyK H55PT0o5k-@D##jCL2IkI^&vgxP$qf$y#體化建設進程,初步搭建成了以六大林業重點(sC工程為骨架,綠色通道為網絡,城鄉綠化一體JMFS70E141go2^7!aG$-Is7Z68qK*EGmsMWl*S3mPzvo化為依托的國土綠化的新格局。通過推動全社i&c&ZlGcbKU1bk會辦林業、全民搞綠化的新造林體制,以環城t7bt0kVW5L+BfkHcsgC$1lv4F7T!Oxuz8h6xck-+#NQ6&KhTYgJv4i、環村綠化建設為點,以河、渠、路、堤綠化+Uu%KNgA8l@Z NqtLxMWuqfJNtUDDI3SGbD&Z#plB4!帶建設為線,不斷擴大綠洲面積,提高綠洲的BCE*Qa@18DyW@eMN林分質量,形成了綠洲外圍有大片天然林做屏3DOQ&hTvve1wzN#y6TMrGP障,綠洲內部有各種人工防護林做保護,並以)9%hQeVtconTSGE#f%hAFY^@@!m7L7Sb經濟林生產基地瓖嵌融合在農田防護林中的,F)ow k1TKFO3k)2bucezj0i%8Jo)6TI!QQ1Q gl@Cq@&hY#buQ3L%i@Yr集生態、經濟、社會三個效益為一體的林業生Mx(H^Lsk7Ovg&jb05O2yGWaPyL7B)X0hEcKtXz3M^4-&ll!UlQc態防護體系。

(二)ze8uT kyi*j6PmXNxQeOROzI+ve@FyW D5!CLgS8ojfDzC$4dpzz%iM0bwj(3(PHd68Fr#638KppNrxp%1p)FbU!VV生態水利工程

阿克蘇河、渭干河、-ss*a$korx6lIyewJgiLg#r0T0vnBs0eIqeQ9*4塔里木河流域綜合治理入手,重點建設九大生態水利項目。即︰新建水庫及引水龍口W0gcgc5IsbU75Y(l8xc1BcCi2$b(V$CAxQ3AIe!W!0OsnO6$5Yzri P改造工程、農業)E-p%$$x#ERcN5hiPo6wpS^1WicJ8QkqdFV2pHq*BkvFHH&P1高效節水項目、鹽堿化耕地治理項目、中央小8lUphd農水補助項目、牧區水利項目、農用地下水開發項目#-R^wOBTiL!&m78X&3 C @1XNciER2W@BrPmnI542Wp)、大型灌區續建配套與節水改造項目、病險水庫除險加固項目8jyasER99hhUl4Xq1CF$@%cl23TF、重點防洪項目、水土流失保護與防治項目、rvb(BnQQi%0BoiOo3V3qA1IwLZt)vLH3&農村安全飲水項目等。並eARr#)LgMXAl5MW#d^v%alMF+#uHf認真抓緊,積極落實已通過自治區審查的防洪YatA8R2(TmB8nzTbu8EQC+fqAbN)iYZWoAYS!-b0Jf#規劃︰《阿克蘇河防洪規劃》、《阿克蘇地區%JkKIG9-RGOcuq-cqYJOOOHr87gOL73zv山洪災害防治規劃》、《拜城縣城市防洪規劃drcA0rEkv-MKMQhut8gNVs&eroXDYLV1eDKcfBj$I》、《柯坪縣防洪規劃》等;同時,積極完善gWz(Gemy正在進行的防洪規劃︰《渭干河防洪規劃》、V-TgV6!uyzH^9YEv$Jc《庫車河防洪規劃》、《溫宿縣城市防洪規劃Sn3》、《阿克蘇市城市防洪規劃》、《拜城縣防sVVe2 JNZtBWh%SfxbtV1o)amkW1haOf6UncPK洪規劃》等。

(三)5HdW1gcH&EBt 6mTy-uEL$qIdsEj5NuPH1iH2kLV-i#4qQnOF2it#0RF2iIT01EZ&6!E16生態農業工程 40EH6R6)ntZq8BNxXauz2++WN6nC^Fe75%gDq7xEoI

以建 GMJXugi2Qu4VwN(設生態農業經濟系統為主線,合理調整農業產L5+9SXgW1zsKDgAqqRhl9gvVcR)*z業結構和布局,實現傳統農業向生態農業轉變 1qYVUdi6KC&YB-XuFgyGpjvO@NN6xnVedvw,圍繞生態產業開發,推進生態農業八大體系建設。既︰農業產業化發展體系建設B$epFsnEZi!e4XipQawMA%%P15ImRrOg&mLxneLTFBYn+x**vi(、良種工程體系建設、農產品標準化質量體系C!mLg建設、動植物檢疫檢測體系建設、農業產業信9t1$IS1 l&v5LyTGXwDEH3息化體系建設、綠色農產品基地體系建設、節$水灌溉農業體系建設、農業執法體系建設。

阿克Hd@pygJPNRmks蘇地區是典型綠洲農業生態經濟系統,有關資ucU6Jyztomjeh)b6料在對阿克蘇進行了能流、物流和價值流的分6SrNda Egt%9 yyhfb#dmU3qPgC(88okRXCABrsP*g@&Lu析結果顯示︰在能流方面,阿克蘇地區農田生vF態系統的能量產出水平和效率都處于較低水平)r;在物流方面,農田肥料投入單一,主要以化k7h@J^lI+W@LbVXVLuCcvL肥為主,並且化肥使用量已超出最適施肥量範zRSv1pk6*6t9QFy2q0C#asYJhSFZMEO圍,已造成土壤養分嚴重失衡;在價值流方面wde)9px1*b ,農業生態經濟系統價值流投入產出比不高,CjX^22GHXCnG8dE2bpKYth處于單純的農作物生產階段。因此,要Rl2Ml NOLqW6kYDU^ZSk*r通過生態農業的八大體系建設,提高阿克蘇地區農acb4U$LfT8P$hh-cR%^NLLpqIrseiDTlE3t(^wHAO8X&wfYa$業生態經濟系統功能%3 ZKZ

eDJz91o7E#rltKssWS-d6X(+vMD LzRapjts@oo5!j3jzz^$i^L(四)生態工業工程

從走新型工業化道路入手,重點實施三大生9wwm(aYk態工業工程。即︰循環經濟工程、清潔生產工mQTQ2GN+aDBs+^rwl%b#yKp67r!w92l&fK4qc(6jcJGU7v)9rgoS1HOUjBg程、節能減排工程。具體來說︰

以生態工業園建設、資源綜合利用、廢#plt AFhF$(e%pgaRjR$$UtQfT3EB3fEXPX$kC1#8ZLOHaksN 棄物循環利用、動植物互利共生、熱電聯產和d6sgdSaPh5XEu(aO dWlLt*UbME$QD4zJ@zPcZ(Q產業產品鏈延伸等為主要形式,繼續推進一批J循環經濟示範項目建設。

uiiyWhtpg6tST5K-McJIgL39y^&h7K%FPwNF%^ IF^y9!JvLz1(^PY在阿克蘇地區培育和壯大以石油石化、煤k(NlEPfS7@biX9G7l58JEoSJ$al)VpU%%電能源、煤焦化工鹽化工、優質果品生產加工e*1$6KCnW$d9UyWTvBcc4dVZSbu6XdhI41dc8-BkFG4AP2VYQxQBBp、棉產業和優質商品糧生產加工等六大基地產業體系的同時2zG7MVW#qfo&gy)hhT-!DKoqD32NOeDb6O,應通過采用清潔的能源、原材料、生產工藝和技術vsJ#1Y JrHW*,引導這些產業企業逐步走向生產全過程和產FtiE%tkRk%4D(^s17MQuwbk@4品整個生命周期全過程的清潔生產。

在實施節能減排工程中,做好以下工作︰HvR1R++&Baijnm@l*IVYZsz)kMw++%GrAMQCa5tb6E%

第一,加強節能減排F3LbpYg#A gI7&5nLaCT7SVSZb4cwk(w0%lL!^3NWdsDDLJsh6pm6E# KOJ工作責任制和問責制的落實。對重點節能減排2k7bBtzSLuG8TD%YxukneoEJ項目定期督查、獎優罰劣,在各類評先創優中D!^ etUUc3LqjOXVdGpom實行一票否決9dcdMM))CVh$1*OEErgrHh$rLtklECS3c@J^;第二,加快yyhepiBen*b1%U2bD8CVWnQ*p調整和淘汰落後的生產能力,重點推進落後工wU!4dT-SitotL$k^EG$$ rsE0q藝的淘汰調整。對沒有完成節能減排任務的企KqBZi%w*5a-MMbNwUecLcYPQwRXSSKg79h0PsOUK7Mvxz^-B業,強制實行能源審計和清潔生產審核;第三T,加強對高耗能企業的節能管理,對耗能大戶d#XKZg#G進行重點監管,督促其達標 。建立能源消耗考核制度,努力降低企業單位t+ij6Sr*@kRowt m&ZOblVRt4e-產值能耗水平,促使高耗能、高污染行業加速--實現結構調整升級;第四,加強對重點領域的 Qt!-fT1F+zLAe節能管理。著重抓好建築節能、交通節能,鼓0IwQ8-i+C6HX4%Od@Hc-ucj8OMUWoWFgU5nkV2x #c^B%#QMTvu(Q勵開發利用可再生能源;第五,加強對推進節D能減排科技進步的應用。加大可再生能源在總Z+A&ea8 (ez+Oj7wjag3能源消耗中的比重,加快構建節能技術支撐體KRy41YF!PzVaIz+VPl0KSj&W#系,積極實施節能減排重點工程,推進節能技Sn3llk%VT %$izimT36術的廣泛應用;第六,加強污染減排工程建設)+ipimbLZyC%Hv&bb。嚴格產業準入,結合產業優勢和發展現狀,IBQ8x f8UwNOqS )2GG11nth@8u4WuA^N!5YxkK制定產業調整指導目錄,大力發展資源消耗低wdHKJCXVlJ4q&!bX#9ZNUaFJ@^Y8XQbMdXL-6ObCYBQL&jsQVCEsd#6、環境污染小、附加值高的新型工業項目;第TD#R1nz+pFF(^!cwbsp&O)A七,加強對污染減排工作的監管。在加強對污M@sf8VEvLr@3qf8tqXeD@H7-(L3)I-WHPebXsgq!6uHTjdpP染物排放總量監控時,加強減排核定工作,推QOQzxsc!ZC0*HHV+U-廣一批節能降耗減排新技術。wqU*j@ina&

()生態!ID3家園工程

5q9Tp6TWD4uIs-xxL以優化人居環境為重點,CnWQBjBoK2pNfG重點實dhTgSB$Xt6NeUS^GG@zMw7Vfsbo+foDgns1GpCF%V6e(7)J8@i施生態家園五大工程。即︰創建生態園林城市kFuCeqNbxI(p+ q4X工程、多浪河綜合整治工程、城市生態小區建utCi3pYaLG-SrrJ7Zc &m設工程、藍天工程、污染控制工程等。由此,使全地區的經濟JOZ9OhHb0、社會、環境在整體上達到社會文明昌盛、經PSx*xbbKqdX濟持續發展、資源配置合理、環境質量良好、wHf((7zlfXLD70ge$Y!^P$xQSljC9ah#W^生態良性循環、城市清潔優美、基礎設施健全r)vjEo1Wv-1rF9JCi(mIJ、生活舒適便捷,實現經濟社會與環境保護共贏發展。

ml5P xT9 H9$Vmn426KZKKeXn^Nyrmhtc!RJP5AhGwOT(!-C ()生態文化工程

%NiTwZr4B(9)itHh2pdAye88yI2態文化作為一種社會文化現象,摒棄了人類自hLom6xiLJCZo+1)-Q(o2C!QEbhH2SkLYhRFJgzcWu%我中心思想,按照尊重自然、人與自然相和諧 t@c0!Cbd4lKSfHD67SNkfojyUiVU7pZ3bB)bASzeYNrgZrDF2A(LdFO^x的要求賦予文化以生態建設的含義。具體說來Tjyu-*nP6qb7u n0CXWg,生態文化大致包括生態科技文化、生態教育1*yB8#Pd)rt文化、生態文藝文化、生態美學文化、生態傳)ElIFE jFm04oRX)jC#L@PVdGAi&hNJ播學等幾個方面。阿克蘇地區可通過實施四大生態文化工程,Pg0hDNDJWf(加快構建主題突出、內容豐富、貼近生活、富bPxOJpfE1b有感染力的生態文化體系。

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  責編︰ 李欣憑
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