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阿克蘇地區生態農業發展研究(三)

http://www.xjass.com  2008年11月24日 17:42:41  稿源︰ 作者︰ 宋建華

五、阿克蘇地區r生態農業面臨問題和困難

7%av!r%j2kvo01cy%TZusd&fs!S^1eILK$K1R$C#75阿克蘇地區在探索生態農業發展之路方面做了mW@TsNOxGk(*)YcOf%HW e#mkzX%aq很多工作,取得了顯著成效,但生態農業的發FTDeYfD8zR8%nBMmk3#Im#ha3xxKeLTW*Hc6JcQPQVuJlo(m展還存在不少問題亟待解決。UhlZ U#QN5C4W0TED#ELpKCC5PC50

(一)思想認識不足和粗放型經濟增長方tu式的制約

#hw C

在農村人們的思MW$@HULch4)kNbK!JJjBhv8ZkrUkMw&dpC1lu1V dF想觀念還比較傳統、陳舊,落後的經營觀念和RcvJzEEWvJ@Bpw$Ptk傳統的生產方式已成為一種障礙,制約著生態PodiA農業的發展。農村干部群眾發展生態農業的意 crF6WSxd8Z2)5pix6JdUz8slvM$S NrFbHVsSXsn*識尚不夠強,在農業生產中對化肥、農藥、農002NrFraBhNTQ1J(S yu #EzH3ZS%Tc9BYJphxW9ZVwYi用塑料薄膜等工業產品的依賴性較高,粗放型)eh3TvZ-vm@@(yvD9M%PPly@5Qee4ZHR^6經濟增長方式並未得到根本改變。中小投資者2YW發展農業項目,往往只注重項目本身的經濟效Wr#q^T27l%ooWf&Zw!^mhhevlPTcQ(1MXwLWzI3&0q%rlfM8XD益,對清潔生產帶來的經濟效益重視不夠,這(^Ek#8#8SZw!!)2zQl9u)DLrr42wDpqu$@IcVX%Wx與目前全社會大力提倡綠色消費的大環境不相c*Pq0axx(適應。與此同時,對農副產品廢棄物再利用所6GrgIqdUsbq9^m4rro1AltFXlnvZ77產生經濟效益的關注也不夠,使本可以通過循B(G+lTTKXR2RZTVcxwRLWiU環利用所得的經濟效益流失。加之部分地方政Yf8kQyauj-daduOyWUhKBVT8府在實踐中存在急功近利的短期行為,只追求&EXMNWpWC^u19z0-zhs2qC(Zo一時的轟動效應,未能正確處理全局的、長遠^W$2dfr!Gym+KvNQm+T42eeLo0c0Dif4VmAHWfaiz7g)的生態效益與局部的、短期的經濟效益的關系o9-vYm0Lt0zH4$DNe6%rEzr%vg(OLwsFEZh!zRzWM@YQV$。個別地方生態農業建設只是停留在部門行為58TFl5VLLMKU0dF*^Wmsw0yWb@7cBR+qql)7sooOWFR^Qff&X$0#DFksa,尚未上升為政府及社會行動,對生態農業建c&3d&hIn8zlI7gl6!ej(DDbouavv M29u^DmSDCB66aXdTqJ#設缺乏足夠重視。

H7)-AZJ7%cQ

(二)Ss&2HTcSiiUa^Wm資金投入匱乏和基礎設施落後b

生態農業屬現代高科技和傳統技術相結合^0CLZZ436JNCHOE7yVd##Z#hi3Si6LsnEPbmngnN9oxwc的農業,具有技術密集型的特點,前期需要有*lpoM6h!%&36f8W+Ykh-B9Q)$Kn0KQJx82JDNsbA足夠的資金支持和基礎設施的建設。建設生態lecS4yr#&kcYG-llMBZMOW$$$農業體系,沒有相應的資金投入,經濟難以發@(ls6z3ru99BABWbRLX%o xH EFtYY)#&1@r%zCSOdT$展,效益難以增加,環境難以改善。由于阿克YQ1 qqsHQ蘇地區生態農業興起時間不長,政府對此還未+V形成整體規劃及整體推動,在技術和資金投入U(Rmlvv^3brmqvhHoJ@0no2A92!sUU6+%v-Yt*H54aT上十分缺乏,僅靠農民自身積累是遠遠不夠的tXq。目前就阿克蘇地區而言,農村戶用沼氣建設WkOUnEtgsD@3d05VL19MYZspK-JBrVHK%UaSYawmTbL累計投入2073萬元,三江養r^^sde@Z#殖公司的循環經濟系統建設投入150萬元,人均而言僅有9.42元,與內地農業循環經濟做得較好的地市9rg kYE1gc!g!相比仍有較大差距。政府必須創造良好的投融WA資環境,建立多元化的投入機制。目前許多地L@C!D6^rKR9AecuOBdR#0jYw*$#kK6!vzNFwpCO#+JYRUwp方政府尚未設立專項財政經費,生態農業的試TQ9g3qNGBhd8P$X5pf821fheTgP4&xB#Qe7M vVTg3dWIa-96(+4s驗和技術研究、示範和模式推廣受阻。

(三)科技落後、信息不靈、區*Vy5DEyJXp&R+F#hntkgGMqJ I&d位劣勢影響生態農業的發展

!A&(B0 aK54@bKzg$smahQ9%Vgd**UtEpW2!ReX生態農業的發展離不開科技和信息的支撐作oxtyoTKs0@d62hKsMs用,依靠高新技術提高生態農產品的品種和附a%v+SB4H $Cd9$z-加值,可創造成倍的經濟效益。隨著人們生活dU0k6AXtALBKwe&0t@U!rY2+Ouo1uxee水平的提高,消費觀念也發生變化,對食品的ye8zc8iQak@KBK需求不僅僅是數量和種類的多樣化,更注重的R&!UR#ozR7X@RuGo s5ItdfmdQldG-qu@EfT1pCF%qTp是食品的營養和質量,尤其是食品的安全保障V1&^Mmrp(*P1glH^k twuLor)-WdK1x!%,而先進的科技和發達的信息正好可以滿足人O-@acKAMaXJ%a#W3e4Utg^ASTZ2)!Q#A-+ZBvKBEi$gqgb們的這一需求。由于阿克蘇地區生態農業尚處Uhq8uIc$0@e56FO#hePOcr9n5Q@^yFF0M#Qd&-+xNqPBT1eO1F于起步階段,合作與開放跡象不明顯,基本上1$x#p6Ead(eS)3^!ZUY0f4H$-IWbs6z32hjQOk9zPR^c-S沒有與相關部門、科研院所、大型企業合作與2 (cqehjm6T&UE開發,尚處在小農經濟模式中,技術研發與轉MwPF(^X@ZMUQI5a&vZm$Bv$rzdffDdqHNB1+WzWSH@c0 4l &f*kWLMf化不理想,技術的轉化率低。阿克蘇地區與北36tddi8*T)N+Ejnh&&$jeLE疆和東疆地區相比,科技落後,信息不暢,運kjJ7Yoa輸距離長,運輸費用高,使生態農產品喪失了XP@wD區外市場。如不加大投入,特別是生態農業技C99X-JRPymXXdMKLFf0vp$F5cqikCyyld1J0@t0R F#CYoTfInz術的研究開發,就會嚴重影響生態農業的發展DBBPLiy(Q-f!bmb6iYxwgz$otV$XPL#Kh9+)KZ@39&7MW5

(四)資源的不合理利bW*用和生態環境的脆弱性

&9u-6p!Sk4Vg#RAdgA-gS)xP6oYZxo&&12& G!f*Eh*fh&dKceFJX于本地區地廣人稀,人均佔用水量遠高于其他kRLL$EHm5q%wL^Ga#P!Qftb$6fE@0krqUZMcOh(itgG地區,水資源問題總體上不是供需矛盾,而是!q( 0%KpK#HU@A9b浪費嚴重。河流上游開拓新綠洲不斷擴大灌溉mvvj(j1%HJcVsN!eb)R@SSTzRmwh6aI7ua#ZZmC!面積,造成水資源消耗量日趨增長,而且落後hmKB$kKPcc&Rcy2mdJvKH0uNFJ!nV3%的灌溉方式致使土地出現鹽漬化,局部區域水!6H+)1+EwCxD&-sqMlqgH$5vufjkcJPw# U&&nO4$Od 6e#a&土流失現象嚴重;下游地區來水量日益減少,bGv&s4TRAIq4ogD!造成河流斷流,湖泊干涸,地下水位下降,植TH&RArhxtEj-wi@hb#Z*KJen%Q9GRKvaE9!tDDF被枯萎死亡,綠洲重新淪為荒漠,生態環境急*OUutaQn-fcO+$9t%VXw*qpw$v)h#5lQV-zR- C)%4EQef-K-Q劇惡化。這種情況如不及時得到解決,很難保N4kocR6T!37)V@L6tW8l$pyu&218u1UQN%U%6vR-0PtUr$G證生態農業的發展。同時,地區農用化肥、農1ln3X!LIkDFymBjf%1K Tt)cJ00f6yAJtS25E(20c5Ol藥、地膜用量仍居高不下,農業污染源不斷增x!Q (W+1plwC7MQqOq^tmX4NTi!w多,農業生產環境日漸惡化。加之阿克蘇地區-OktDiBO&RxUaVbpiv7!OrE3YW屬于生態環境極強脆弱區(脆弱&V-g@jLuu)z)d-TAGk*s>065),生態環境極其脆弱,如果利用不當即刻njpjrYKzOPiuS4KXl#8^Yf!sRbJf*lM)AN@#but使土地沙漠化蔓延趨勢加劇。脆弱的環境致使6jpjt農業生產的自然條件很差,抗風險能力較弱,L@hhQG24dKTqI77Hmwt7vJZ4Qc生產力水平很低,加之自然災害頻繁,嚴重影mXTn(@)yRnP^(7ZH&k9Pp%Y%!ZHstXH響著生態農業的推廣實施。

b-Wi$T4A6b*k%Y(5j&KhHQDRGOlu)W0XP^N!2+(五)農業可持續發展面臨挑戰

生態農業建設仍屬新生事物,要使廣Vb99DWn&XMP+cFRjLVi8OWsM*P$zV7Y+B55-k jY5L94DTMB2FCCWO*!%%大農村從根本上扭轉農業生產中長期形成的惡i)r- ZlAG)s&%g@ooUML9!k)+Mh8N*性循環局面和不良耕作方式,切實達到可持續KLRU(^#p3D發展的目標,還面臨許多困難和挑戰,如人口NAo2E*BAR9U LYZzg^o0Yvn4T8%69d2^YmZ1lzkc@H*不斷增長將給農業生產帶來巨大壓力,農業自3)ZcAMbsIWntjuZ^b%!dNN4P hq然資源的進一步短缺,尤其是可耕地在現代化Me#lEUhE*n建設中的不斷減少將給農村經濟發展形成瓶頸a7nhzUC(xrZymeem+0irXG,工業“三廢”、城市污水不斷向農村蔓延,weVD-55o^PpNNI (&影響了淨化農村生態的大環境,以及農民受教wTkP!ktSHPDu1zP3*%YKq5EqOeA&kiXP3zoo育不足和文化素養相對低下與農業生態建設的Pap Qwm7CrY7nXtwX不相適應等等。A1aJ7TC6XQBkOHF

(六)發DZo!!@oGh!k5aUEAt 70QQa78SShJV展機制不健全和農業政策不到位E8jJ!!JiL)v6GggTrrF%tfnK#^f89bUoKN&P-rEIpYbpUiE

在傳統觀念尚未徹底改變的情況下,缺MlAGx^R&Khf&&QDV#! #乏有效的發展機制如約束、獎勵、市場以及技3yWYY+i&6Faqy^XmRKHxTE%sAHDdD5R$術和資金保障等,農民不一定選擇生態農業的G 3fVIWCiTVv&2發展模式,無法保證農民不大量施用化肥、農Um&U)RY2depO*藥、添加劑等,也無法保證讓農民依靠作物輪)IKuQioQKashtu@作、施用生物有機肥發展綠色無公害農業。尤F0h!6rwy!@MMr3zh3+MF56tZMeBp94Xc!xNlpY6&DQrirlJ其是對缺水嚴重的地區,發展高耗水農業項目zCOu如蔬菜、瓜果、花卉等,在沒有節水技術和資^P#NF#yg^2wYoY((-GirK+@$hzs8SWgvtcS&XS% ww hm@U金保障的情況下,綠洲可能變為荒漠,生態環wRHqTGfo*Lqqgr!zHH8hcIrfB**%Inm2eXsw+T0*U13nAmrT境更加惡化。此外,有些地方出于政績的需要x,往往采取行政命令的方式強行推行某一生態H&C uRs品種,表面上看是發展生態農業,但由于不考bgT*2!v3x+DS#Tfxe7)z5%kfuc(hlM#0IVCX&s6Ss bMl8KJC慮當地的資源條件、市場行情,導致農產品因KAAsAG0缺乏市場競爭力而對生態農業的發展帶來災難fHlYLRHZFUOD&92S9MspFY(pkFKOo$vc$$q-性的後果,不僅會使農民喪失對發展生態農業tR%%S1XZ7Lt的信心,而且也造成農業資源的大量浪費,甚20wp DOumC*XbUUTTtD1Q&$c#7++%pb71$!s %Qzfl(#至危害生態環境。

dRZ Y$Kg-%7$6AZ7(gWPo07ydWu8w^7S88%IHoCJ7aglHFS8%$2FlpSrf

六、阿克蘇地區發展生^h^Dhj^qWQD#OAb06X態農業的思路

(一)指導思想

以強化生態環境為基礎,以增加農民zmvEZp9hxqN+Bx-Ak2QVWMC-W^^ppA-!xWcdGjIJa5RTTuviKi$收入為目標,以生態農業縣建設為基本單元,RAgGeSL$Acl2(fMPB^Nk-M-以建設自給性農業、水土保持性林業和商品性M*牧、果業為重點,大規模建設生態農業,有效pD8Lj6UoiXn&w遏制農業生態環境惡化的趨勢,實現資源培育gBo1j# JGuw^fC(l70+S1Du+#tR和高效利用,逐步達到生態、經濟和社會效益v3J&8的協調統一,實現山川秀美,把農業生產和農xxp4JDx&nOVLp@-iWW3sHoKuyiH%t7QQ)%4!4ihq村經濟發展納入可持續發展軌道,為地區國民+*W2#-07nIql)ffl1 ^x3C@!(1e經濟的持續發展奠定良好基礎。

(二)發展方針

統籌規劃,突出重點;因地制宜,分類指導5;模式帶動,技術集成;建設與管理並重,工^j%J2WYs6K%5Xiu^fvS*OF3x5X5lY^(WCrKjIsrK5HdY6mACBYEt程與政策並重;綜合治理,整體提高,采取生pm8ZXDb 30m96gg2v3@Q*GlVR#ddgzzfhP!Nh@!!Z^$YMy^8nMw#z46BA物、工程、技術、管理措施使之“山水林田路TvmO3kl(%&8C^67$@ *-G3BpU3MM3&AO412G%wj綜合治理,農林牧副漁全面發展,種養加全面V ac&IZJiuxQGczdxg(^l65l8QikauTvlRN+ $配套,經濟、生態和社會三大效益全面提高。eAWOTRa8Fp!!B^kz1Sh#7KX^$mnBmwt^xXo8PXU& UCx#T

(三)基本原則

生態農業是mWjtL&kF$bKutbcq d%a@oju@0jUx以生態學和生態經濟學原理為依據,在一定的h$QqPGcvoHV*Of)sMb1)ZeeMLKKO L2nytn%+1OzgMBH%6JJW-區域內建立起來的低輸入、高產出、少污染、y70可持續的農業生態系統。它以保持和改善系統)Re6RW#ooWMvGUNU$SZS內生態動態平衡為宗旨,合理地安排生產結構ZSkvr6+vD44m%%1Pd7vzF和產品布局,努力提高太陽能的固定率和利用8tEVT4t3T率,促進營養物質在系統內部的循環和重復利TaA$KRM用;以較少的燃料、肥料、飼料和其它原材料RKFRRD#u1&pKQ0MBe(y+R$AH*D9wb#Aw的輸入,求得盡可能多的農、林、牧、副、漁t uMi)Ca7X*!isU-5)4RZCE!vk&T產品及其加工制品的輸出,做到經濟效益、生Hqpvn3L1y&%D@@P!lJHc03-xC#L態效益、社會效益的高度協調和統一。因此,TL+3zhFTeyMAtjy(6Y36au%4U*&iI)kr4+uoyW*FS#ACw)W在阿克蘇地區自然條件和經濟基礎的前提下,p3)OK-5rN vR&9g#71+9zqr9rey4&Uuia8!rMM5zq$#要達到這一目的,在選擇生態農業模式和確定HFtr80 $N$V3#KT#m&HGf%1mA6$p66U88QQ5Z$iVVR-q8)5其內部結構時就必須遵循一定的原則。

1LddHgdY因地制宜的原則yxM8Col!Ab0Sj&-GD@+%WJ(8lw+8thZeVg%rfqw3

由于阿克蘇地區八縣一市的自然、R1f-iPdM-J經濟條件差異大,農業生態系統不可能搞統一LVEIo*1SeWv$9um7u的模式。因此,在發展生態農業時,不能盲目1eF#7nM@zmg9ZvJ0EQtEbInzShjkE9b44H^P(JC@LWRK0L照搬外地的經驗,更不應搞一刀切。各縣市應nCk8Yc#)^spwsJ根據本地自然、經濟、歷史條件合理地設計農AFlXGnVAxL0Fel2B7UqhG*%c^R5)jhh2^w(heR$v2業生態系統的結構和內容,科學地選擇各業的&hhIO*@3u2R&Z@MgLyGGEStnTw%NjntPMEv3SIsV-&Qjj1項目和品種,並有效地進行時空布局,只有這vvp(!-AYkA樣才能最大限度地發揮本地資源的優勢,實現Y2CwW#$C4BQz(CN6H1Zoof(MffD%tfUbNSYan最大效益。

2 GHbx8KMW$hzH$($(mZl維護生態的原則tzmmL

生態農業旨在保持和改善生態環境isJJi#gA$S,維持生態平衡的基礎上充分利用自然資源發@#j^sQtUwmcCSbIG@))A4Cf-Ht3p+wX((e)$RQ0WwA8YH#M6BU展農業經濟。阿克蘇地區是典型的干旱半干旱*Ev@b9Q65l$s!0S SBMwhT$VQKtRhzcs-I#r@4o-P+-q3BW 地區,生態環境十分脆弱。近幾年雖然加強了p@oL^WtxKwj@+DK0Xgh9r%5h3Qua74scpG# FeSlTsN0BT生態環境的治理工作,地區局部生態環境有所H**zgyqfH0eOSS)wJCZC4lf8sjjcO3UmGD%3dDaD&&^7hby好轉,但是,生態環境惡化的局面沒有從根本1sn$rV6&A)B)GkgsPzk6KIUW2RCt**Q^EVcp2Qx上得到扭轉。同時,塔里木河流量的70%以上來自阿克蘇河下泄水,嚴重的(#0H@1bjTHAS$7F-nS!gP@4j^Ko!8fQIDvaRRKsKLpY+xKAPbXCQolvLq水土流失不僅危及該區農業的可持續發展,更(Vjo7$3MZVWuAVJ+sZ+YErZQw0C-LK4s5x0J@Y0zKSFra8S!hH%K x-8影響到下游平原地區的生態環境。因此,搞好5Je9T$q-Lh29^bl^QS -X7M3DpwgF水土保持,維護生態平衡既是阿克蘇地區建立QJ+m()BF%PgN J54Tsd2j-r4tWbCCd@QaN^R@TTUcvqUP$GtUR7b%H合理的生態農業系統,實現農業可持續發展的eXD&y^Dtej+IIa$(llGS*amGB8*A^VJX22內在要求,又是下游平原地區防災減災的需要XkvvEF@iz+0vc+in(sDAytTNYhc$Ro2a zPt5JMH@hJwZFH%Pkp8#wpWTYivmO)zPzQVqq@woSCqr9rBLQiim

3*jRA#@fddF2C0bF^adAg$12Dt-2yMG!D46Ak3、提高效益lnVE#q5i Y#lEe57 &Ibu)DIjN9$@NNInnwcwb231B5u的原則

作為貧困地區,發展經濟擺脫貧困是首要任55oa&#Ucw%*f+sgd))GxquTep0pDgpt@bN)H#VabrccbZQJSqK9ExZ(QN(l務,發展才是硬道理.從自給半自給經濟向商qv@iD品經濟轉變的過程中發展起來的生態農業,它W(Wr9RQ^4rfG23^fegX$lFWnMeLNrP的根本目的就是迅速提高農村生產力,發展農QDGr村經濟。這就使得我們的生態農業不可能像西@)vdAZ95x2%rXYL!rkS0SWILpi$v$)t0r(方那樣把重點放在環境效益的提高上,而是在0im##*u保護環境的前提下,提高勞動生產率,充分合anZDDr(Wv&hB8MeMr(%S2pRXNvEWk*iSz$sRZp1T#s+++^zN+iXXAMi理地利用自然資源,發展商品生產,以達到經2@lsgeaj3KUh*v6ee0etk7#d 6##b&YtZ wyetmvJqoM udR^濟效益、環境效益、社會效益的高度統一。保2DYdmbqzEHbpDhvHsxUDrvLqS$pkimBojj!S#q3&DUX護生態平衡並不是保護那些低效、低產的原始vKH5Zep@GmEmCb(20uZxXMUe22Fni7 c+W0hSMqqvH生態平衡,而是通過加強生態建設,增加科技QVAwBF4X&(SzpRe(^zrD和設備的投入,建立一個高產、能持續的高效&3vnB3QJxpYgr4kPVPawV1(qvmxrl4Ty-E!fVZNx9nMw%zVD4Bfd1QsH生態平衡。此外,經濟效益的提高,也不是單rLggmJDw%j#rLL O純地指種植業的效益,而是注重農、林、牧、NVO6BgqXN(0mZQ+IK@#Eda-4副、漁的全面發展,放大整體效益。

X$*0-4WW26YiX7mRk+A3ntfjY&aA5voVms+--(4GBU4、循環利用的原則

自然環境4wYdSt4EYf3是綜合的,自然資源也是多方面的,要提高資0SG(llk8GD)*1CIt$Fzx-#8@#Sk$YhCqk%8NzAFTg8LlO3I*o9xV(源的利用效益就必須對自然資源進行綜合的利g-Jm&uI^fVM#mLDn1PS9M90nOig7iD%e)ljHY)PTlTIz61AB-i用。傳統農業之所以效益低下,關鍵就在于沒q有對自然資源進行綜合利用。因此,在農業生%Al phhndD&jKbCGlWop@!3態系統的建設中,必須依據當地的資源和經濟Mgbcvw909(hP5lkhg$(phjTeUmYdIZ**條件,調整生產結構,把農、林、牧、副、漁^$)6zKd6(DfZ5ljh4u1uk8jfvd!!等各子部門依據生態系統物質循環的原理巧妙fe3w^EjG0xa地聯系起來,使某一部門所產生的副產品和廢9R8TA9R2xUTQ())5Ti!#fhS7n*oEy9&CPHjULm I^ZtuelPky1z%棄物能為另一部門有效地利用,從而盡可能地U+V3&ai5rwSS%x減少廢物的排放,最大限度地提高光合作用的3+qrfq$lF0Yiws(yfSj%KjPz5(UL sa^PKgJqggn^lha262利用效率。

uCWr8Q 9$rKtwsB rZV6EE9

(四)發展重點

Lbma0XGU^NY!cNV@ 2AwqSeZ8-Hc$1RK$p %m阿克蘇地區發展生態農業,現階段重點要抓好jtt%lp2JKLGueevA*(6VBL1%zR2生態庭院、生態園區建設,大力開展種養間循kd0 4(f(KoP%環和農作物秸稈的綜合利用。X

1、生態庭院Swh!vq+-U(sNhcE6&&OxES

建立生態庭院是把FPWyV1Rq5N8&)%tF+gG5BeK5v)7cjSt6HB^I生態學、生態經濟學和系統科學等基本原理應(!AK))f4-AtZd(JI^OL*1XGM7yrDC$cLMftCODgl)4K用在農村家庭的住宅建築、種植養殖、園林衛npi5i2Xrz&-AJnvvjAB!osoTjP7NgnBx99Phy4ksKZCxH生等多業的有機結合上,既能合理而有效地開2cHwYCwmGrQiCw@WwwK#pajDTE%o-*X3240i$ueb(HQ*$!Q%3bQRUx#C發和利用農業資源,使低值的廢棄物資源轉化K1elDa!Wh9n3kZ3dUXY7byoGB@hN-L9fuQ0Lo為高值的農畜產品,又能防治農村環境污染,%zPhBLd*X(l^@LTR!MNeDrVqj+5e-wUBlUN7mSyRk3$9T&cTlG^38u w61還能使經濟、生態、社會三大效益建立在穩定tt!pIgo6@aGFdF%LL2&pdLL90XstI3E&y!Ld、高效、持續的發展中,形成一個循環型的農wZsnVEO62#x6gU@MTf ^QqmbGzxKMWr)(yIE*2hUpTpR5ilse#owe村庭院生態系統。針對地區實際,以沼氣池建LeKr設為突破口,建立“牛(羊)+6沼氣+蔬菜(瓜果)”良性循環co5G模式。

27!pZK0OFW34&P3ll@@aKn生態園區

生態農業園區建設是生態農業的有效載體8iLdd!RbdavnA。生態農業園區模式強調集中化生產,利用農0aFFRoV*)FH3K)h%WB8Q1(1@BQy業產業模塊之間的鏈接耦合來實現對能量與物p CZ%-^SXdNhY4dOc-XosMU3 oY%FPn質的梯度開發和循環利用。針對地區實際,一bm是要搞好特色糧食作物、各色蔬菜和水果等農R0kan%vIur-tcOyv0Up產品、農副產品加工園區建設。二是加快畜牧Ni+xaZMvAgAYSZ!MUC@#qu36#WQTu(TAaCzq+ %B小區建設。今後新建畜牧小區,必須依法進行Io環境影響評價,配建治理畜禽養殖污染的沼氣Yy8ro0-CDQ@y7Gd!-OOPv%vPC-$K1xDyb pXny2l)hIhC&工程,並與主體工程設計、施工、交付使用同DkTLf0*8-ePFtKZ yfrOcc!7CI4Zloi$!eZ6)mPEqkNo$1a*步進行。

3wX+A*ye8Kj1 cDPFtcUK2Ko@&F -Gs)QJ0Cy8vZzzDx5RiPxsZM、秸稈綜合利用)yMYk3JrR)(Jg9UzGdnfIS

阿克蘇地區每年生產的農作物秸稈F10wM$aYlc@-Vo%!EHaN2D)^K&z%+MgtR^u75-kZpXhhG^T$數量龐大。以2006年農作物1%gh!&VIE產量為基數測算,地區農作物秸稈總量460.%woa5fG2jItlqs9)G$06ujH*0Vmle7sH797萬噸。秸稈是一種寶貴的vPCHnNwlYhB4+rb8PpsBNVV#J+資源,它帶給我們的不僅是一種單一的資源,sww W3Q EnvvM-隨著科技的進步,它還給我們帶來了經濟發展VhGsY13fG)y-IK+cJPntkGsG6z1IpOh$WbH8HCXh^o3pTmB的契機,帶來了新興產業發展的機會。秸稈綜pXE%n%nz(#(tuhGCj))31ev!4C*d)oX-$@uYsSO3Yq8*q-LST5D8Sc9^o合利用的途經很多,根據地區實際,當前要重IvOZ&W2QjUvuK2W7+grmC8d8VGjrh)9k$+8BRM$ftRxa5dud#L!!$h點抓好秸稈禁焚、養畜、種菌和還田四項工作#Elp&GoJf7AgQQx6z^dZV966Ow@5LJakVjBvQ!hB90uuuu8omAVW,努力提高地區農作物秸稈綜合利用率,力爭DW$brO^EOt@((m8PhMzx-ic5rDPup將糧棉作物秸稈綜合利用率達到60%以上。一是禁焚。綜合運用宣傳、教育cU1O&b、疏導、行政、經濟、法律等手段,堅決治理1hh$v7MC052oEKPBQ3hmZygv$l-tVsG xc焚燒行為。二是養畜。秸稈是一種可再生資源DP^X,把秸稈用于養畜,牲畜糞便作沼氣池底料,Hqkz$Zs!8sp^5FaCP#vKX$Pz^*或者作食用菌基料,不僅能避免焚燒秸稈造成v b*HLK@kCDzL4Dtxhw-7bf)6xTU%hHE5WwCy4Rf#VTCgYypSxnzzG4-T的空氣污染,改善生態環境,還可延伸農業產Xj#AQ#%n1!F*G%MeQM5*3^wAwbk0DNO3業鏈,提高土壤肥力,增加農民收入。三是種N*qcsbW%6XEqFffN^AYc菌。用農作物秸稈培養基栽培食用菌可以在簡AcItJJ88vCpT易房屋內或大棚內進行,具有投資少、見效快dYsI%、技術簡便、經濟效益高的特點,既適合一家Xff9BSFTI一戶生產,也適合規模化生產。今後要以稻棉Jq9zqUeX4)GrEKTQK)o秸稈利用為主,廣泛開展香菇、草菇、平菇、dknqS6C6$SHDHi金針菇等食用菌栽培,大力發展白色農業。四-LZcRMxs@4uMWwzpU#4e-tuDd4ZssMHl$U$MOu是還田。秸稈直接還田在一定時期內應該是本b5t2Gx*Xcszcb%sof986Y3H8h6 0z+ -!!Zf&$YOp6i8r&+Ko市秸稈綜合利用的主要途徑。農作物秸稈中含Hspp^g%%D2!R*Ap) i有大量的有機質和礦質元素,是農業生產重要deS5oIDP3jm的有機肥源,秸稈直接用于還田,主要意義在y* 8SpvsLQddl0W+于有效地利用有機肥資源,增加土壤有機質含U(E6w62a5WdIoncxze*GgnPOZZiv4&3BFjTh22f3^klYeugVb#Jb0量,改善土壤結構,促進土壤微生物活動,增wqL*f9lW-igAd!ja)7Ytsas72KGxd$#vANp+@liGXLhej強土壤保肥供肥性能,農田和果園蓋草還有保l*j)YOo@gLt4Rgf^zu(Du4soK2zm4rRcXmSk濕、保溫、防除雜草的效果。直接還田是秸稈kz)gTCln!KZcmVYuB*JgxN(綜合利用的傳統作法。現在要通過推廣高留樁@xQV#YH2M6I3Qbw(gqpu5SC*^sl79S7q2mxACP-eU(fkzQ+LVX、翻壓、覆蓋、堆腐等技術措施,恢復這一傳7ti$M59pO2orC^tx#統作法。

七、阿克蘇地區加快生態農業建TB6NBq3CUrq*Zl8WxcnbZ@+cwMO)7RA1d#PrMDIL-jKlEp3設的對策建議

(一)提高認識,加強nSdPJHM*h@ RPqbeuLCgkh4buXPTmf8lItxzB$AsSM#pcPVGAt領導

qQ39T@Jcn*59cWUff0nOAm4$7edp2 ^V發展生態農業是保護自然資源和生態環境,實Ek2gfPugJDeFzl%6^x3UACHRCr5DC現農業持續發展的重要舉措,是關系國民經濟gRUaLs%dqaR)j01Fu5(fnQz持續發展和人類健康的系統工程。要通過各種3PJDSn*9o9(#+OLFnwB1q2f$ZO-kk0EXZn!Ns#(形式加強生態農業的宣傳工作,切實提高各級GKTTZcD@tsr&tMT11OvQv$G(FctA#PVie9GK^rGFOC&8E領導對發展生態農業戰略意義的認識,把生態0xnA3xr1a33Remg0U$@V%lX(h1Sj7W(xX(農業建設納入各級政府的議事日程。同時要充riYownP cC2sWzA6sb%NksT#uVtqF X分利用各種媒介,采取多種形式,廣泛開展宣m@w!nKIUZqKUu52SY+N傳教育活動,調動各方面的積極性,提高全民uim!5n0g0E0fy%Zts8syox349建設生態農業的意識,形成新時期發展生態農i7WJ9@BK06Sb1a2X6p^)0#業的良好氛圍,掀起生態農業建設的高潮。要8KwIE(8eY9A0LtTA1W$Jc*8+7yGd0BgQ%建立以政府主管領導擔任組長,農業、發改委vUoikGr@Ib2O#GW9bVdW^^sspHArP+SzFazC&lUT-m$C IZbOduLBw1S、科委、財政、林業、水利、環保、國土資源b72%E1km!qtVuw2J5&DY5$SE5u qH%XVoSkUvzdiYy等部門參加的生態農業建設領導小組和具體辦8t$j7TNVW-XD9JkU6nRDHK7g6BqzB0VI5(npE55(RguE1i81NnJ*PmhHH事機構。生態農業建設領導小組對地區生態農JXa@(2業建設工作實行統一領導、組織和協調,各縣%+g^2DhTW^+HXaVf!ut$Ul098aadvvmICp*hznYRmpRl@ukHpz7市生態農業建設領導小組統一領導和協調各地7lTJWPHk04IOf的生態農業建設工作。

(二)因地制宜,PbSLB^科學規劃

I093V#pGY4c9IBW22AzUHZH$OLIwyTQ)IxE9b8I1uBE#vviU5DaS0a

生態農業建設是一項龐大的系統&qbDQl8y#ECf!K+33a2gtlOBL&zIb工程,必須統一規劃,分類實施。要根據國民 eZ%26W!Ie5H(SpNqYY2F WO%@0O9d0%SZQ3@P1-YRl9wc*Q+lV$mpm經濟和社會發展的總體要求,結合實際,制定J2Fy)4-ZvfJJAL wcEv1-vAxK#)nbF生態農業建設總體規劃和年度目標,保證規劃Q6#3x+3Rf3Mt&kb662s^的有效性、嚴肅性和連續性。制定生態農業建7E+vEbh&!qwLdyuDaYg4P*z)^f0設規劃必須按照“整體、循環、協調、再生”b%j2c2cp*B !3XP1Ld$pEuwA5dDbRX6)SCK的原理和“立足示範,著眼推廣,注重基礎,aa-*rKj8vtp*QI@CrK#hudk^ bB4jGE%AfYH4V6hzc&OEe-X2DBm^ch講求效益”的原則,運用生態農業的基本理論gXwr-biS+m&Ut、農業區劃的科研成果和科學的設計方法,對C^iF+bDDv*roo當地的生態環境、自然資源、社會經濟技術條84Mug%N9H件以及發展趨勢等,進行深入的綜合分析研究,選擇最佳方案。在發展模式ILJc1lMdScH8UpnqS9foPf033T$T j)ziVlhQZC)eIwA* 5p5AV的選擇上,應考慮阿克蘇地區具體情況,選擇9$^^pMMIXeeV@z7uMV經濟、社會和生態效益兼顧的發展模式。在發we cT &vFx) jDEqD&GVf79-w1QtxeGJ^sVTl0xU-yq1h展目標的定位上,應考慮不同縣域的資源條件)1!和地理位置差異,本著優化區域布局,突出地xRGGY%ZIGb+IcKURCSPDc方特色的要求來進行合理規劃。規劃必須以生orUeo9H*W @jsq82&(v%3QdBg-1BAW))GTQF態學、經濟學和系統工程的理論為指導,結合 LooBHax)43$)x(HsyK-t357G!%eOV&5+(VXdAR^+SxEHcv@BC當地農業發展和自然資源開發利用的現狀來進K行,必須考慮全局性、長遠性、實施性和群眾VNFEYlC#5yVbX$KC)A$CdEcL9xgrFc性,既堅持社會、經濟和環境優化的同步發展f3ys!7woDT-9Vl0JL&-QW9--EZ!BTrMYeNa)F Fo$,堅持目標的合理明確,又要兼顧實踐的可能LL!Lrh6zQg1AnygD%uS%PVuEfPWPP+^^c08eqWWWXz+&MCQEd)性和能否調動群眾的積極性,力爭實現各縣域6GyQWoXnudS*hAqr$RUvqYakPp#P *J8iZ6tpes$KNYufiHY90內能流、物流、資金流、信息流等的持續、高y8JJ9Yp%G&qvCNc@LJRduppHA!iSdn(+L2hshHH49效、穩定和協調。此外還應結合縣域優勢,選NnlrMKaAZKwY!uN5jX#mi擇適當的生態工程項目,采取適當的生產組織2V)64scoGKBl+qUdI-45%)Qjrjae(Gx%znYRsRF9n方式和經營管理方式,以獲得整體效益,提高JAAte6gu4coKA$D@i9C(系統的穩定性。Bzzp9eE!%** 1%!wS+nfYAp

(三)加強農業生態環境9u6(%!JXUW7$1c886W9Q80fJJgD!(zzOH)-(x!V綜合治理

LqNAc((TdxRf HFVPYgswapVhQl)kph6#Jgm^S%6Oy oXX^#

一要加強治理點源和面源污染。TETj%fc51 7vgzM)oKYhrsg#UzOid2PmEZiiBkkp+rOTvxO#L)A-iQ點源主要是指鄉鎮和村辦企業的污染源;面源wZPDKB6LEQrVdzBoNsjIPWp3-af4* *BB^d84VeZxYe6K污染主要是指農藥、化肥、塑料覆膜等造成的)i7+HHJf$R3OwJflK*(3z#^nhccI污染。當前,要關閉農村小造紙、小化工、小R@7HbHN uYpU)@fGPZCAOMJ*7VQxDpLP-BHg^hM^hB冶煉等污染環境、破壞生態的企業,消除污染^hN7Q&in3eLwxoHnofl7E%zJe1vHu^z7AKb5bcuRDnNX70Ug源。同時,利用生物和人工技術防治病蟲草害&O(GBsH4UVXH+$L7vvH0gB,大幅度提高水肥利用率,降低化肥、農藥使ZDYJENXeRrVVje5$Z#J用量,有效減少面源污染,改善農業生態環境ulwK+oC0HYs&pU0&iv4+HwhM%w7jDOb。二要嚴格執行基本農田保護制度。注意用養RfHI&@KbCj結合,抓好秸桿還田和綠肥種植,利用腐殖質+)ZEvO5rlgdl$klDNFd0 NS-v!IU4Yvu^o(z2^i0zlNw*X保持土壤肥力,合理輪作,降低土壤養分消耗ln9g2GM$h$N1iQooLm$dC9UgTEHM6%m-xa^FX6$0oI2i^v8e%FydtzR2H,促進養分平衡和積累。保護耕地,建設高產(高效農田,對國有土地資源進行綜合整治,采oSH(fPOvgeaQe2O!Unl4ZexS$Mq5)Q3Y1q%lSiWKiV取一系列土地開發、復墾及治理措施,為生態%#@fub-b50gozYOeT^Y-b-sqM2199hDV&+E8示範區建設提供廣闊的土地資源。另外,實施*(q3P)P#Kt#%eQyYX*Al+&U97A0khb6K土地整治工程,結合農村基礎建設規劃和小流M4oKDEe^)a+域治理,對田、林、渠、路進行全面整治,要@G7+*0#kD!!)kcMiG6@R&6usInU#*8xqZamndu3*jjE%建設一批節水灌溉農田標準化等基礎設施項目VNC %g^)rF*dJ$xigkoXTtgq7&F75G3HqE(( 7aCB^ D6))7Vlp!C,改善農業生產條件,為農業生產創造良好的!6 %#7W +$9oZ#i-77x^On2QEQElvIvhsULoe265j!sMcqoPSU(!llcPiq生態環境。三要加強綠化。大力開展植樹造林FowYiWw3W)1MF0rJNZEVdLrz3Nry9Een%-6fyO9%*-l-Ms%p),建設農田防護林體系,建立生態效益、經濟-FBTJ3-BmosKmOe5utFrI78K% CGSG6Vl1lhGnJ)l3t*sTb$6!SU0z效益、社會效益相統一的“綠色屏障”。當前gFs*Cbq1sj,應合理利用各種土地資源,大規模植樹、造fQ1%^8e8TjZ8q^sr9EERKWpNw林、種草,發展農田林網,減少裸地面積。同C5sq!&r5h時要加強水土保持、防風固沙和草場改良,防06cN範旱、澇、風、沙、堿等自然災害。

(四)廣闢財源、增加投入,F0sCJS拓展生態農業的投融資渠道

gwg!qdWi8DoCa&Zv%zA!6K3gu)V309-JigKlEL2V^6資金是我國農#z(Io(Fxk4Tg6wW TI5!wwQH)sD*34zv(Oj9wwDUT^vu業發展最稀缺的要素之一,也是發展可持續農 A2M%wHrb (WeTsIM97(nJhQN)21業的一個關鍵性因素。生態農業建設是一項開Pm81-pazpmKDWIH9qpZOV1kO$dt$9SF9O^Hb^Y#nctS@BPL發性建設工作,需要大量的資金投入,特別是mkZgPA0deU+#nAImAGEZxH$qf$!LUX+R4yw5e2生態農業建設的前期,需要一定的起動資金投yPy&wykcZRC%%G入作“催化劑”。要把生態農業的建設和發展1wChQrjB+E o8^KMMMe4vy*IBVQS)Xr!Er3hOdLgOL6G納入到地區中、長期國民經濟與社會發展計劃co%e& WGFaRL+w1ACJP!Y1&U!O,加大資金投入力度,確保各項工作的順利實arD9C@Gti$ZjgxqS&SoXtqAATQD@B5s@H^zv(uSN@zs8施。要建立多元化的資金投入機制,保證生態M 91DY@4%+v)G(SdVgpEdt@ftL8JjeLWdmJGF*H@XHmid農業各個環節的規模不斷擴大和協調發展,堅Qoq@D-sswCsT&v(P1持國家、地方、集體、個人一起上的方針,多TFf!yaF9wEL#RN1HF@EYmmuj4b$+mT^A1Y045#lSo4h$Aqh!53Bios-8Y-層次、多渠道、全方位籌集資金,按照事權、UZ6BY&lfV2%pbhJgbbMO-u3Mc*VED)T$BkkovOD財權的劃分,逐步建立起合理的投資機制。要21ttI*r8oWD1PHoELr1DCu^Cot*8E1l6E(tD$LaVX%O(zJRFxcl^*pNSGc制定和完善農業生態環境建設基金制度,逐步akqwNLtBAGmm7Ao7FCmX+w*hHVNc-ePeBpzAxUmime@oK@8vx#G建立和完善有償使用自然資源和恢復環境的經!w3)qF)+I^$$uLzlJX77IwtO!-I$5pg7mq濟補償機制。各級政府都要把生態農業建設投tyFxu3@T!9eSIn!&bq資納入財政預算,各級財政用于生態農業建設hjkiii5!qWu#ulbby5^UgjB#!GBz9QFN7H)的投入要逐年增加。金融部門要積極支持生態qYQ!4*8bbzVN)He&1F^rvD5s*uVV9hTYtE農業建設,優先安排政策性、商業性貸款,逐(njc$$ 7vsW6he0ZtetyEKQ+DdOA^Y%54jPTkl0!u#jf步增加有關專項貸款規模。積極爭取國家金融&-2 JTj)-hSX7MBD*phSyKUM 8GmXL9zHx$%p&+!DC3UqhlkEq2goOi4)ti組織、外國政府及外商投資。按照責、權、利p3#li$PAtn$2Pnq)gEuS*iiinP+x88NUdDAv3Ua#6GbtHCI%相結合,誰投資、誰受益的原則,動員和組織)(As0%F)pLKF2w1@wt全社會力量積極參與生態農業建設活動,擴大0hgP&DhkxnbY&1G2PvlH資金來源。要適時創新生態農業發展投融資渠ODgkKl^eT3^(Ni+ofWZstTnJM!t%W-gXgYKRLdF10道,一方面,政府要加大對生態農業建設的支!jPxBKDknkE7u持力度,繼續實行向農業傾斜的投入政策。同E時,要積極推進生態農業投入體制改革,多渠GcNehFCRjRBvKe1@yf77jjD^@IAvrccSVMm道引資入農,引導社會力量加大投入,積極吸LCCIw$&fkG2FBKGe8t$Bu9Smh73e)myPd9UII^HFzH8(#p4@7納民間資本、工商資本、外商資本,逐步健全QjTYh^BCp&Yzucr2@0jxk74GrAR0h&rplv^N1X M^!MuPAm9%QO以國家投入為導向,農民和集體投入為主體,j*TaYpjyZ3u+4AvWWF-MiG“龍頭”企業和社會法人投入為骨干,外資信T^$QV!G7@cuKHtuCE25+++H1sCso5viEaS!gp&&eA!9EQE(F7%XxxXvtt貸投入為補充的多元化投資格局。

(五)SR-a1773di5zP0 fwX(xD9$U加快科技進步,提供技術支撐301XVHXSpVHJMXqnIiDaSRcLmB f&Mp)3-eEu@klAAg

ESfKH^U#y^ Vt5w%*@cUxaYt科技進步是$R&v+p6Q%+lLl6g*jHKzfRef(z生態農業發展的動力,生態農業建設必須依靠e^pCdEm0SkMtbLz^!ndAR#6Ih7Cy(APcl科學技術。一要切實加強生態農業關鍵技術、%M-4q*(dgJD+Pok*rxFuBpU6TJT4W技術體系、技術標準和典型模式的研究、示範yptoO mziUes263V*$v5QRfH11*e8Qt$&-X和推廣,盡快建立和完善生態農業健康發展的wHTXppw9t&o4a-8exuBPt^87技術保障體系。通過開發高產高效的立體種植wEyAA(hqwV&JZAP820vx&kQmywU+Re7Vj1y2eEH) QOC技術和互利共生的養殖技術、加工技術、施肥Mp2*66@M9GTcp!+&q1pi4hWz)ZIuzkbVG$qEgK+fZ)@aeHc 技術、節水灌溉技術、土地持續利用技術、病2%TeEr)5^6$Al@Uynk+L^SFh!tg3m37ie2p蟲草害的綜合防治技術、農村清潔能源開發與Zk7i-t3Sf0!)fm7up&T77CA4QBcS vJHVKGdf*u+s8pHl1&Y節能技術、廢物再生利用技術、農業環境污染u aIM&!X#SOgLs5XstAzWnpXMuN^!30Yx(w-&UNX綜合整治和污染物淨化處理技術、無公害產品gjRvCapDS9DjWRaQ5OhIGsBDJ&k)337kN-^XP8H!生產技術等, 增加生態農業技kk0KFVO3028fPmNWdo!(i) F@hU1QhfD0EaC術的有效供給,以科技創新促進生態農業建設7722RcYzw。二要有針對性開展一批有關生態農業的科研NGY@c8D^nL7w5 項目,增加生態農業技術的有效供給。按照“0oAQwmmyf)sure(nrXL3eEjjjMssW^ZopUn3AvP+有所為,有所不為”的原則來研究和開發農業SK生態技術,注重其先進性、實用性、可操作性#3uuy6OBFe1@hGUNnf)MXrr@k@*^Wj%u和效益性。重點開發生態農業工程所需的接口9SLz技術、關鍵技術和環境檢測技術,為生態農業+發展提供經驗和技術。二要加強農民的培訓力VSSYDR1NzgivSrmz-fu1Nzve&-7kGUQQaUClb@S$*(度,提高農民EJaZK#W UUqTO+ HTsi()5+^nsowk#&954xL%SJpw1BwGJ科技素質。農民是生態農業建設的主力軍3LNJVzz&3 aaT@)E3i66Ffr$XxUn7H6blgg0lz,廣泛開展生態農業管理和適用技術的培訓,1Er3JML^KVh0bi5UNOy1lI5jSyjuNKekbi$+FaNY及時把生態農7RB@1+1+YMu業的知識傳播給廣大農民,實現常規技術的普hXI%e#0i^Ag)^N3x7q$6+#Ba-0Kd4BnX&KoQed#yc tEZ+od高新技術的引進和傳統技術的改良m提高資源的利用率和經濟效益,hFUT4LQE@HkHQDYXbI1e努力把生態農業建設推向新的水平。

(六ufeXRSc)加快農業結構調整,不斷拓展生態農業的內Jrl% g5#p8*J@1delNy涵和功能

AiuOJBRhYDPTt4ZBEH

要盡快實現農業從單一的生產功s5+XH%q$-bCQM4Tt2dVK能向經濟、社會、生態多功能延伸,從產前向20AMMUfHPZ!0tOFAFhHNJWUmvyO82QmX)LW4-o17IyAz3A9$6^Ff產中、產後環節延伸。在農業發展模式上,要IPXdFq#LzF(EC1AZ+t^YRn2hl^Q$) J+gA dyiR7yoky1*將生態農業的內涵擴大到涉及現代農業的各個0Pjxf9DPe#ayvi5領域和環節(包括農產品加工、分配、銷售等 Tvh3xY-FMlYyS$OW5 Zy&M^B),著力發展精品農業、設施農業、創匯農業^xFjKi#S0M5rsy%MfKHmBZW8%Qijz707j &&s95WFkKuW和觀光、休閑農業等特色農業,逐步形成外向%dnvmGq3cCGWrEGvC型、無公害農產品佔顯著地位的格局。要圍繞hNx(iverWswDre5pL)MYyC2!stISQry2D$M1feSp83^轉變經濟發展方式,探索農業資源保護和合理XlvH4dy7uk$cO3ZZbXk7Ikf利用的有效途徑,大力發展資源節約型和環境F友好型農業,積極發展農業和農村循環經濟,Z7C8bPymRZ6oVc@AvaFarGUBmmD(%i0FgUjRcQv4psBvnYz!實現農業生產、經濟發展和生態環境治理的有45$I9機結合,促進農業農村經濟可持續發展。

BectzdVeO-Is(七)加快農業信息化建設,為生態農業發展TJvky)(pCQq4HV0YdcZ^VA3y1DE9!W1提供信息保障

目前阿克蘇地區已經擁有了i8cbS4XATX+yDG&-Hvv-ttTDDxXi5設施較先進、網點健全、內容完善的農業信息KHK6k&Q9Q6vuI-f82rC網絡,但在遠離縣城的偏遠農村,有效的農業RPefSzWE11sPX7&Ea+ws$5ZiLcL+!UVCjiGCW1Q信息網絡尚未形成,一定程度上制約了農業信mCjRaeI*tuL+Z&&5&AwVq69oZi3jKYWZQ lYmKtxGiSv4i178GUV+6*@aH息的溝通。因此,首先應建立連接各農業科研y@Pxlb$lXnpwi#c^tG7機構、農業管理部門和重點生產單位的農業信ZD(hksMFvM@8*NGMBc)731VvlM$3AhggRR1WX7V-Er4Bk9B$**sra息網絡,包括農產品市場供求狀況、技術交流ty!TsYT9vNQ322ZD!#XS-drR5Xf19JY%PyvQOZ&lu1vdyT0moV和推廣、技術教育培訓等信息。其次,應積極!L gt*8cC&%^RZ5i!zo!2%ljtj!j%Eb--Vd5xm@m@E3+yGpi!-cTzbp%&X發展農業信息咨詢服務業,為生態農業提供咨P3FfrG8CvfAGTcLOg(V^8 se0C8 ve*r$oiJdrHH%zB-ej5ZyS$x詢服務,可借鑒北京、上海等地農業咨詢服務%pz業的成功經驗,努力開拓農業咨詢業的新領域U,開展包括宏觀政策、產品項目規劃、市場營HAf3n-GmUtp539Tm9iGNK*sS1GJVk%0difIBO(1SfZWH(4uLyg$1銷等多方面的咨詢服務,逐步實現阿克蘇地區H2GCsF9$*aVZXp3P6GkNk3U#%HNazf3-GRUh7m8R8EpULBgSMiP9Oy8o-3農業決策信息化、農業技術操作規範化、農業IcJ# BXFw-x# arV經營管理信息網絡化的新格局。WpoqDMRMq^iRxm2yhbFi

(八)構fn7n!YokyyiXQ!!yEEq@-C7*D^!2otPO建生態農業建設的產業體系,推進生態農業產*n業化

應充分利用阿克蘇地區農業產業化的Pv!2ENZz8a7&Tf發展基礎和優勢,積極發展主導產業帶動型的tJ0%@D0Vuu0^Mk*$#VaFREo wdoggTzIYTkEYf*vuTTs@v0x生態農業模式,構建以市場為導向,以產業為jbVGtp8ABm sU0rdDgY基礎,以加工轉化為龍頭,以社會、經濟和生@zuGDa@Xpltu&&11IIU+r@GOOdPV@0xiXk態綜合效益為目標的生態農業產業體系,堅持Jid1z3ar#mW4tmILLhdyfBk@H(JJDM7cDFiFJU@GOJXYJ0rrVm“基地化建設、專業化生產、區域化布局、一HjYj^(Rb)a$G$FtNZZayMkAiGKxpA-TSM u(y2A1體化經營”的原則,寓產業開發于生態農業建y$gcp&q-uVL5qh*$2ZbWqahgCSWIk1V1msf設之中,通過生態農業建設打基礎,產業化鏈skg+rlw(fTc2WMb7Jf)OfPoL!)G7N2QHUXysrbs 條來延伸,市場化經營來牽動,把生態農業與g產業開發有機結合,積極完善推進生態農業產#u)Jx1$ZbA業化發展的組織管理體系,建立由不同部門聯ai9GKZJNbj@Gz-tGLrp s合的具有更大活動空間的獨立實體,切實推進e@jlZKW+生態農業產業化,實現農業生產的高產、優質yzOd(bV0JIP5szzdFGXdfm19e*g0O0+J!Yq+ZqdUY%0nC4、高效和可持續發展。

(九)完善生態農8tU&xnwl8NfCaJZYWiWShtUpooYqCq(+cP$$taB3ZKq9%gFqHN*b8#9w5r業管理體制和法律保障

首先,HhZ#n%6$ZVMZLvWixWAzQ)L^Lwl要進一步完善以農民家庭承包經營為基礎的農b$))p(1Qt村土地利用制度,建立多種形式的土地使用權R^n+v^2@BY2AY&R(Yb+流轉機制,切實維護農民對土地的使用權和收A$EDL*P7fyVHqeMmToMw$+Up#tAJJ2w9GA-aSf+^Ig-0益權。其次,要努力實現生態農業的組織創新 Pd(gb+hAemmdhD#yW3Bi,積極探索實行股份制、合作社、家庭農場等vP$t5b3( n0^&-AG& 729z7yIs1rVz65cagR^)DWE%ZSPLFfvzGc形式,引導企業和合作經濟組織介入和參與,&uvf9W8@fhnZZEJ^K*klOh32k%x$Pg&v^YeI&jYkNNFCL-Srj#促進生產要素的優化配置和組合,努力形成規#0-H模效益,降低經營成本。第三,要進一步完善8u*x!7&*nbKQTv3K1861(DC#df!J*(Xa7V農村現行的收益分配制度,理順不同產業和不y-awwl)y同生產環節間的利益分配關系,確保農民能從cbw@DC4$$@20wEp nbnqdTB94R$nWG)$y生態農業的生產經營中得到實惠。第四,要制Qy0DZxv#IoHw*7ZvgH zW3E7WC&E&E#$mT17W@7mgKbVHqNNDFK-t*UlI$#定發展生態農業的保障、激勵和補償政策與監-#++督機制,從政策上傾斜、資金上支持、技術上fT7y*d11VgDcF4PiEhV指導,以提高農民發展生態農業的積極性與主Ob動性。第五,要建立健全生態農業的指標、監wZ#0)$yufxKfq^^g*^i9Z%nux#K8fNsfm2Gznkk測、評估和管理體系,進一步建立和完善農村di!Xjt-dbY9kM4x^Q-V8hj9hv3iIhf各項社會保障制度,為生態農業發展創造寬松Ij的制度環境和政策環境。
  責編︰ 李欣憑
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