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落實科學發展觀 促進阿克蘇地區經濟社會全面協調可持續發展

http://www.xjass.com  2008年11月24日 18:04:13  稿源︰ 作者︰ 吳福環

(作者系%dLcT)32qS-He新疆社會科學院院長,本文為其在2004年MdXX(cmmge4nqHAyU!v@BlYi7g(nLU8Mo新疆社會科學院與阿克蘇地委合辦的第一屆論mG%*$UtW4-Ft48壇上的發言。) 

   今年以來,閱讀了許多阿克蘇地區的Mktb9UY%aSO9cFDMf1$aF7資料,8月底至1g^THJMjsWLG(T)V5k(Ik94)b9zrZTymtDIITRm4T-+F9月初新疆社會科學院又組織了十多位專家wHOvH5p+$8e!x(U*iGjA+rhP$Q@0M1xaGo-EcnEd-N4到阿克蘇地區8f-pJwyM %B+%AAVC-QnbXzkV*T4HlG5MEK2 1市和兵團農一師的個別團場進行了近半Qsd75-sg$RjFY^OTU個月的考察。阿克蘇地委、行署領導全地區200多萬各民族干部群眾所取1-Kql1j@R(- GK4oogw7(HbKmMPnH得的輝煌成就和先進經驗,給我留下了十分深#zcG$j0l1刻的印象,你們身上所體現的那種團結奮進、P@Jkf0L%0xN^(!L$n開拓創新的精神狀態令人欽贊,值得學習。這xysTml)yN$KF&1H4ISuLpPT49ZZ%n67HEqG7@ LqC^P^yD&Mgx4^w幾天又認真看了阿克蘇地區經濟社會發展“十C一五”規劃的有關材料和地委書記侯長安同志5aO3%V7qP)9bHwG的講話,深受鼓舞和啟發。下面,我結合學習oQhoDS#黨的十六大精神和十六屆三中全會、四中全會k8@@Nx+l9RFE精神,就阿克蘇地區經濟社會發展的若干問題YTYQ談些看法,以供參考。

    rl!g-D^PqAi 1@Zvs)*w N)ZwX@YoYr0Ivf&jWW8TAz52@cTrM^Q一、牢固樹立科學發展觀和正確的!sqIE*sEK$(haUh*6)1-nvGw6L&ET+WAFkDM&^ZDlwbhOJYkcA9)uqtC&XK政績觀

黨的十六大指出4wyfkMZtBkCAxxQ3O8oZ!lN)pM5vSx21世紀的頭wZb@foJRHBBT@+5ivwBCI$H2--NOZNe7qeapVJA) D920年是我們必須要緊緊抓住的我國經濟社Ld$61wgZenoJJ^iI1qkJM#t))CeKR72TJ會快速發展的重大戰略機遇期;在這期間,我&PhB們黨要領導全國人民全面建設更高水平的小康*1Td&Le(H3-WO@97DD2 o4EuAKH5I)W6P)LJ7Xz4E(vaBa p3@Y#社會;為此,我們就要緊緊抓住“發展”這個TyA3eF&IhqSn-KL%&jjG^@qki4ookm2eozt4tozGTZ7rp#-U#^4#vy執政興國的第一要務。黨的十六屆三中全會提pnm+2lMr^6#6bC KlO*NeJ57r$R0hNSlj$gmt(Ujiuu0Kj1le0y-F出了在新的發展階段,要樹立和落實全面協調Fq^gAFzuV7PcKVvePFptD(-IfzF+可持續發展的科學發展觀;提出了“五個統籌o-qsN3b(”(統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟QALSX3WVm4SRrNYtu nGr@CCtQDAl4ZTV460wg-%YV%VjNCFYK與社會發展、統籌人與自然、統籌國內發展與TB4uD2wXpkb9對外開放)。要樹立和落實科學發展觀,各級zv@RFF^^領導干部就必須樹立正確的政績觀。為實現全Ie8!%$uJRJqgKpAwVGy&LqvYoo-bnon49Ytjfi)XBFN@#面建設小康社會的宏偉目標,在未來的“十一wqBLZBDIVk 7R1Mc^6&ux$((BnsUj五”期間,阿克蘇地區的GDP VXq6@O6CjYrCLs%eqLeoiwog#M%+9hI&&hPuFo(國內生產總值)和地區財政收入應保持年SeM56zTlm%rh*q2位數的增長幅度。但是,lK“發展”又不僅僅是GDPl72@-S4L3#EcO &N7F1T@x增長,結合阿克蘇地區的實際,落實科學發展9zq %18bjdkYOOxXFs!JC8INcQ3w447(觀,落實“五個統籌”,我們是否可以更加具!!aimMX*$kXXS體地也提出幾個統籌呢?我這里建議提出︰統i^zY8CCXX9DhzRg籌一、二、三產業發展;統籌公有制經濟與非f1pX!jJzW7)UlPD@+Uv*h7dLhgbq0++Co$R9QT%-)vEv4f9T7LAKHpDhH^x公有制經濟發展;統籌各民族共同發展;統籌3b2s$tZu%#)qk#ZD$5!aBBlos@R5H9PMq地方、兵團和中央駐地企業共同發展;統籌阿UZdsnuvG克蘇地區與南疆、全新疆、全國的發展,以及LbDnA&fd周邊國家的發展和經濟的全球化。領導干部要VyW(xpA215A7xHNO4uQF1pr(x+!trWOyw)b#hgg^%8!樹立以人為本的執政理念,踐行“三個代表”!VkddtsHnsrPpU8@iEqAs2pGgyb重要思想,通過自己的行動來促進本地區經濟PoGJOm^HNSSJ+社會的全面協調可持續發展,建立社會主義的h和諧社會。 

二、提出s長期的全面的戰略目標

Q$3yDtii8Y)-現在,阿克蘇地區已是新疆的農業大區。阿克T蘇地區的各種資源都很豐富,包括水土光熱資R4gxxz!N源、農牧業物種資源、石油天然氣資源、煤炭HW)IZ@F^m資源、其它礦產資源,以及歷史文化資源、教6育資源、旅游資源等等。我認為,阿克蘇地區&dt(*!的“十一五”規劃和到2020L年的長遠規劃,應該提出更全面的戰略目標ldM$e8g5,這就是經過未來五年至十五年的奮斗,把阿kNKA8X6r3s3Pa4GY7F+545Z7^-(&^xiFa04SLpg$d7kgn-克蘇這個現在的農業大區建設成農業強區和工D)qDEsbcQN+Zp5IFMhbNN8Olb4GFZuGY9n業大區、文化大區、教育大區、旅游大區。 

三、實施品牌戰略

阿克蘇地區有許多在全疆很H0GMmvfGzY0zf1nN6)5ZxqcCSC(vkbYoG4gEDAFjch*y有名氣、很有聲譽的產品。如︰長絨棉、貢米 IO$V-Wt*1L6uxqPsBU99 eTEUsrrv0L@2、鷹嘴豆、恰古、紅富士隻果、香梨、葡萄、3$Kt杏、薄皮核桃、喀喇庫爾羊羔皮等。但是,真+UdDW6%YTpp!4$f VKc1u9WTzGwwsZ&UUCn71Z正成為品牌、名牌,高份額佔領市的商品還很PCu7r8eV少。相對來說,也就是長絨棉和紅旗坡的紅富4B士隻果有一定的市場佔有率。我認為,在未來H(Ym7OI &jAZc^6KKMMCOEEt Iwk%wBi+0FJ的經濟發展中,阿克蘇地區一定要實施品牌戰g略,要加大科技投入,整合產品資源,形成產Plb#L6G^PW46DBMMrgW9F3l*W!qxU@bO)ESaKic*gww (業優勢,把優質產品做大做強,做成品牌名牌&sg6MCQ)E@! zz sjAp。無論是已有的農產品、瓜果、畜牧產品,還2c@-是正在或將要大上馬的農產品加工(棉紗、杏U(WN&dUS44)oD4dDK%9nTzOEqfRSG2n-e-5ovLW%ub *Vn9ZiQXKkgaq醬、果酒、果汁)、礦產品(煤炭、焦炭、花G @(0A -%B7qh@$!c*yD7*DN5)gffCs$^4nnPYOblCV9BM1enBA@Lx%R崗岩石材、水泥)、石化產品等,都是如此。P52jAAaAAgLWZET%x3T5gaXPjk7z1zsA55Db!V)pIV@4yjgVXs#hQE#只有這樣才能打開市場,佔領市場。建議阿克!s6r@ $MMdH)t#fmrQHYMFXMqUVt7NQS8rz#^gbcimW^*c$pTFY*7M3蘇地委、行署就本地產品的“品牌戰略”問題d9v!jgDUtGAvGn$kuu&tU*6HZ*iL5dQ進行專門的調查、研究、論證、設計、規劃。3qA6Us8886gc07kpnIk-b#n)y3ND wRrvS*5*3HP+I00Sl$p#@67d9

四、下功夫研究市場eB^zl

)

侯長安書記關于阿克蘇uXwFRFPq(4LQPfCpAaRakw)A#h@9lQ7p--p&jA2lio地區經濟社會發展“十一五”規劃的報告明確+2ALE)*kq!0WBE4333iKG(D$*0CQ)MpNV16qjdby%l9VzdrmsDCD %y提出︰“以市場為導向。”這是完全正確的。&7ia$0bbDB現在,從我國的情況看,除一部分能源、資源*46n-7kge#k1IWrtPAA8%y57BBzhA性商品外,大多數商品已從賣方市場轉化為買bc eTrIULENJr4p7FOG)L2f)!AS4 yA方市場,特別是加工業、制造業更是如此。從*@)%gg-RGfO國際上看,也大同小異。我們領導人民群眾搞TMnmKlH7u$v3I@l#^13gOwC&jI$EKTCjMH生產、搞建設,首先要搞清楚我們生產出的產3&vi0Bixss)BU5YuTa8sCl*fkn1HWz!e4jb品市場在哪里、有多大?“以市場為導向”,t-%O0&^qGOFR)qkdV*3 MdLEw i$^5(w#Y5 B#uv6+5@imc-!Ej1wn!5H$就要下功夫研究市場、調查市場、開拓市場;HdWpmlD7rv就要使我們的商品面向市場、適應市場,從而 iG vH!Q6vFo0mbKTbH)A3stAUU-OIrY佔領市場。脫離了市場,產品就變不成商品,skL%v*lse!@ocMiX4kMVzh&o#6ciQSg LVlw)0aqFnC2393Wd(w價值就不能實現,增產也不能增收。甚至會造!!TTtaJ5PsBb6)u9P2)ITZwe5IH gCUlq8q5成商品過剩、商品積壓,生產者遭受重大損失!yAUOUUv$iIssom6V6 7ZBCh9acpQlgjrq3Hef5Db&#e6。這方面沉痛教訓的事例已不罕見,我們應該aTT9O引以為鑒。在市場問題上有大量的問題需要研GG#&p4R究,有大量工作要做。這幾年阿克蘇地區搞種RrbnYonnxFK X9$植結構調整、產業調整,未來的幾年190萬畝的林果將掛果或進入豐果期T&HF5 d3U7N、畜禽產量將會大幅度增長、果汁果酒果醬產kk^THk8CAyETQpvW)iX)YSETwRR量擴大、棉紗和石材等工業品的數量也會快速&SUY78lqYxCV*4Hg9!&DUfaqlkf@yhFFR@Vmh&4wjVKG45np上升。所有這些都存在著市場問題。要把資源DsgI2Ea1izYI(Tu%@優勢轉化為經濟優勢,必須面向市場,必須做gGwPgbvr9brwZw9ceKoPMu)jcyQ到研究市場的工作先行。這些年,中央組織部Y%)2FEVD3LJ(%gTLueGt$ #*KYA22NJa*y組織的內地干部到新疆掛職,阿克蘇地區是上nn9$ZFOs8XLY@JTBBi)uZRxEs$!i0u!)27Cv#e0j*jo-nScYVLb-UJgz海市、河南省的干部來掛職。這是一個很大的&CfKK($gY8nm j%cV0RUtPFAmyuR9FS^pK^C!csoImrr1優勢,也是一個很大的資源。上海市是全國經JXJZNpkU#z(vpmNIBEU*yuvhj4BgKbqSfAt3e&-Pyerui-FyEEU!b1-B 濟的龍頭,常住人口和流動人口有2000萬左右,人均產值和人均收入高sYDc!EmySSBoHLUmssUCJSJMZN-huSX6i@O9jFMkJtvK^CzNit7,購買力強;河南省是我國人口大省,有近1億人口,這幾年經濟發展態勢J20SU3B7QpY很好。上海和河南是兩個很大的市場。建設阿AZdDVn899RkM81H%)H)1)S CE7!gRHwxPOHLOl%!-@H007PcsdOqfRRZ克蘇地區充分發揮上海、河南援疆掛職干部的A$vJ1%nh4rOTKJq^2FmEDN $(ySyDrJ0fFmU-V95OOEvAAN4TiOrK作用,打開和佔領上海、河南的大市場。 

五、辦好工業園區

eBL&F6lE##0xXQtvKknfR9d5#-T8BhX1Px

黨的十六大提出了在全+M ju國實現新型工業化和城鎮化的戰略目標。城鎮(*O^wByJy#8Zk7VSdO7y*w7lUG6LFBwLlz化的核心和前提是工業化。辦工業園區是走新-vKwEEty7sTrcKkzdVVCgi6XFvmCC6型工業化道路的一個好形式、好辦法。阿克蘇JHGhk%l-&5DnYt)q地區現在已有了自治區級的庫車石化工業園區t(73n^^!,還計劃在阿克蘇市等地設工業園區。我認為67Z@yo2jZzanS^,工業園區的建設從規劃、設計、建設到投產&kQCl、管理,都要高起點、高標準。真正體現出“-FUU)ZPqvQcd+Umizj#pqfdHf0v4vkSXXWfRZUUz8W 7)JL新型工業化”的“新型”來。建議阿克蘇地區%Z7hIO&Tp$4NobZiFY1NA7B9v6Md9^R&3Cu創造條件,創立“上海工業園區”、“河南工POMN*X業園區”。可以考慮采用全新的操作模式,如TVF*0iB^CW##%Op$$FBC劃出一定面積的土地,交由上海或河南進行管1ACV!pm8Xa-Pf$@ezNht64ow0BtML0+i!L(9QsKk5%Y(理、投資、經營、收益。工業園區所在地的縣z1B$vpLp@VYS(bG77PAuS$@UidpyOZ(市)政府提供有力的支持和優質的服務。工08RXznp$n7sE3bB%w71fBHqlFsIBHkkW*LDr$flZm1a$zot#-sTAACe5業園區的企業投產後,所在地的縣(市)政府ycI-M!ZP-g(#5BS可以獲得稅收和解決就業問題,同時能夠提升x0MZaVcAdt7vZKs2eSI$pk p^*dK7Hqr6!r!zNJQo)Y%d#fkUAA#CLIntf本地的經濟實力和社會影響力。r@@wpkV-F1KW1sIopA7s3sJsqvBfoUyhr40d7K$+!m#)8yTt&aMxBAAtC 

六、工(R)n@%nsiGK5ZnzzXMe業化快速發展進程中必須重視的幾個問題

t#w5Ji幾年,阿克蘇地區招商引資成效卓著,一批石F3j%sBMe@3油石化、煤炭、電力、輕紡、水泥、建材和農CiHH%WbT66$k4jsrf副產品加工的大中型企業動工興建。特別是庫#車縣、拜城縣、阿克蘇市、阿拉爾市、阿瓦提#i-*3!ki6pxZ121R!NF+ @00TH@0Ooiw2QSWsONW*wbfE!g^xK^n縣工業上升的速度很快。另外,新和縣的鐵絲nT9x+Jmf3WAEDRlfOZpn5Ou!tZ(WofNzQOE89jx4##m^6loRR^uvzI!ZO廠、番茄廠、乳鴿加工廠、沙雅縣的“一桿旗o!vY(E%^&RI0*AyjsJ民族特色工藝小刀”企業、烏什縣的飼草加工MGXK%(QYWf+(Y)j#4a@e6g++7I*Z廠等也各有其特點和優勢。這表明,阿克蘇地@pvv9cI(tKbbVN^^^5XX^m5RP8zLec&vvZ區已快步走上了工業化之路。對一個傳統的農wh!+rb*jvZ-q13&^4zS1IFsFq^WAr%joa*l36fl8ft5T#&%P7na業大區來說,對這個地區和各縣(市)的領導$iOcVzA&3wJhaM@ty%cosNzG&#kqMqDRNZ7%H2YL7))nC Rchbe-Q干部來說,工業化還是一個新事物。工業化是uVvbxa@mc&XcXX4M對領導干部知識水平和管理能力的挑戰。建議H#4iNRlaRPzQ%*3Sqz!UhVPea4577rDkZbAYkNKkfw6Yo4(bh阿克蘇地委、行署抓一下各級領導干部有關工k9wA9%&tY1V5c業化知識和管理的培訓。我建議,阿克蘇地區cs#J%%z(npp)0r*VhaapG@ii0TMgBIGkOx-yPKtBROdwl1bUXH+3fVbe B&在工業化快速發展的進程中,切實重視以下幾YF*af-jF#l#vyN288qOlt83z@lW2g99GJkMk個問題︰一是水資源的安全;二是工業污染;1A三是生產安全、設備安全(特別是輸油、輸氣1DWZnoIaFl(xMHjTNnY6v(yTCu*w3SZYOgS$o%)uVttM!Qt+FSFo-)+gkA管道和輸電線路的安全);四是資源的合理開#V#83Sh%GcyseCgc+fjdPqW*Bs^5dy4ScM2e發利用;五是企業員工中本地人口(包括少數C&xur(bn&k-675pnI)r4eesEPBcPA民族人口)的比例。 

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七、處理好發展經2Bj6Gz(%#q%rdd@kkr9 *NTQw*濟與保護環境、改善生態的關系

這個問題的BtwAzcgc&U5pTrE2evt6!uC2t42KE5RiKkn-h3RVdZ% j關鍵是節水。阿克蘇地區的水資源豐富,但又$Njb5^Ke*d(m&^9JnnxmWiWcb@s*%SX7JOql2ST& 5承擔著向塔里木河下游輸水的重要任務。因而UrafmMo2hl9J9nVaO+KpJQGb1!K)+b^pFF^!w25O#cMfclgs)ZmfDNEFr本地區可用的水資源仍然是可以計算出來的。07cm)12med9#+AGd2s*0zg!mDbHTZBS從總體上說,還是處于干旱區的大環境之中。p A#RIOTI!^I)#&u33qRS7Hi%v3)X5agCzwFsw4@s7各級領導干部對這個“大環境”必須要有足夠zHKeC@4YOKB@jpJb3GJOICD-KJC AW%tj)vNN8GenKC9u*A的認識。現在阿克蘇地區一些縣(市)在農業CuX5EEJS46Jq14 ey%qhLCIsGSlitCZbOxRP3生產中的節水技術方面已有一定進展;特別是s6jjCC@t2ZUMpO2hisuca3 v@jZYN%UCH8&66w9SPPj6兵團農一師的一些團場,節水技術的推廣面積 Pj6GHG+*KuCV7I4!@rhdV和效果都較大較明顯。但總的看,節水這個大bim工程還處于起步階段。我建議,阿克蘇地區各)CrOy51utaGVopy縣(市)、兵團農一師各團場、中央駐地區的)ZhEa各企業都大力推行節水技術,如農業種植業中K7*FrQRSBZ s7#97^#TF5545EEBV4dXi+5fkH@-的膜下滴灌、綠化中的噴灌、滴灌,工業企業kl5u$Uxl!crOVc9v生產生活中的污水處理、循環用水,以及傳統ARRRvxr*k %^g5)$hB1gG+IpC-C8k%kumDTH1e6%GU的防滲渠道、防滲水庫建設等。節水工程、節PfI水設備都需要相當大的投資,建設由國家、地&#I5YuZxFimu7^2xzvDE!($L%c方政府、土地(企業)經營者三方都加大投入+z5N,建設農田(綠化地)中的節水設施和器具。JC如果農田年用水量由現在的80KH4Q^BJ)ri(F0sX0Nm7NfbSqA(N$@cvn^^+yZ$Ho+)401000vMHX$+)RypMRCVBs!&997@5Ckg-usK立方米降到400500 9c835)cKsbRvOQGNxuUqOXwSM*LEzLYPM9r2!F--*V立方米(這仍是一個不低的用水量),就將會(@節約大量的水源。這樣,一方面可以適應擴大ShHIdj9L)trz@lZgr#6POP2*sZ本地區的耕地面積(這需要進行認真的科學論%m7zBxr#NtpR$證,並要加以有效控制),另一方面可以為塔HJJf&baAu$zQhP)SPT-Qw k4里木河補充更多的水源,從而改善塔里木河下*v^Hg!#Au0m&AalRc83v2ho1c$t2KnBcgI2Ha3^kw9SDhKfc4Uz游生態。這是關乎整個塔里木盆地上千萬各族C6Z人民生存和發展的大事。

應該加快塔河流域mJf0i8pcD^a37S治理工程,應加強領導、管理和監督,保證工N4%IuzlWMXF*tTRLIjo(G^m2EES4uXz$1TMoy^D@&SGGccf44Q程質量。使這項國家投入巨資的工程達到其設0計的效益,造福于南疆各族人民。同時,建議6Y9^PYt(&ps3Qa+3TaA8--&fD!59bwf+水利部門做好引特(克斯河水)濟塔(里木河@z%c)工程的調研和論證工作。 

八、走科教興區、人才興區之路

科學技術是第一生產力。人才W@tEhU6$&ooCqi是第一資源。教育是興國之本。阿克蘇地區未ZuHl4N^O2X+US3kghl28imm0!9!oiKXBG4aG+AdfceicwhV-@NvUN來的經濟社會發展一定要走科教興區、人才興P-qDllbY6p5GLCIRw!m5TNEflSfvmKbOlQanw區之路。

1、大力抓好基礎教Y&育,特別是少數民族基礎教育。一是“普九”-nyXR2%4XxiK45Ly k)E6L7dmTiEHueWS(n)lZJK攻堅,在“十一五”期間解決尚未普及九年義!FPRgWCCvzex jP9zPGVYbr8KnBW#IL&3wwN^Y411+ QJW$Hh^Z務制教育的問題。二是狠抓教育教學質量。需tbje2V*o-mT$msXrk9jRFQ要采取相應措施︰加大老師培訓力度、改革教WZny育人事制度、推行民漢雙語教學、推廣現代教8x55S&4lPcPLxQk育技術和遠程教育技術、培訓中小學校長和教aQ38LYAwiMx$m#Tym8koa63D%務主任以提高管理水平。三是在總結經驗的基DF6y^A-nPzuVayT1TXN3RT xIA-b44礎上,推廣初中畢業生(未升入高中者)和高J MvwUg7)Lg*Cowi8中畢業生(未升入大學者)的職業技能培訓,B即“31H9YMdbx7S6HXpHUWd或“61nTn077E@L9kz@vcNOuDm@U7QGluepgmY%B(yU-h模式(指對初中或高中畢業生進行為期一年的ZUpjAh$Q(ESpz#bXEvc1ypI jO職業技能培訓)。

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2、以地區G3BbUEj*ze(gaZoX&JRKFox-8x#c職業技術學院為主要基地,大力發展面向本地cgn7)wtbAIvGoq4!B-oe^O#R9x!wEbK區產業需求和社會需求的職業技術教育。建議$A&SNx&Ac5Refhj&!g9- 爭取國家和自治區的支持,由國家、自治區和n2d!4pgU+8FUMNvlb1GYF7Hjjn6pQ$y*EI$fN-CAeq5bI--99ID0%L!B1t地區共同投資興建 阿克蘇市和庫車縣兩個職r8OXiW^ZMTG48O(KplL3L3%pW*r++ luAi2%(18V HeSRJ業技術教育實訓基地。

3、依HSM(8Gw$nr(6)2Rb托本地區境內(阿拉爾市)的塔里木大學和區W#(iZxHA4Xv%1xBFZQQxqxiP0&tDYIddp 2AqV4MIYBSO內外大學,培養高層次專業人才。

4、充分利用和借助上海、河南援疆干部ez-7tG61SpB3aIgspgtJVn-UGuLLV 99^loDfyxzR5的優勢,加大異地培養人才的力度。

5、全地區的人才分布、人才結構應有@1 Ih3O%NJwjVo7I4!!zPzagzkPdSDIXyMYxD*KScGQa*mwSeeJ9HTYuh#所改變。在分布上,增加基層農業科技人員、b$@E%q企業中科技人員的比重;在結構上,增加制造D6J%U lpi26!C0j9rybxkO業、農牧水利、林果園藝、礦業、石化工業、Z(h6*dqHboP BRCMs紡織業、科研事業的科技人員比重。

6、盡快加大對青壯年農民進行科技培JpB^OH@(0bu(KI!TN oQSnLx(e*3pQ3N-sDloBH UN5RxeY3w(Fxn0訓的力度。推廣農牧業、林果業的科學技術,!kl*Rq9X#JD%HB是提高農村經濟、農產品產量質量和農民收入u)0g%WSbIGGZDh 1V#EURc7Y^vJ)vTAjbvSc(&lJWdH+a(5TSP+s的重要途徑。培訓農民一技之長和漢語是農民I+E走出自己的村、鄉、縣,外出打工務工,獲取aB+!*e2H7V$qKnh+s$1$V$c2^y0W1n83lmLcReJ%-3BB!x勞務收入或經營收入,從而增加總收入的有效ACRwV& j6k途徑。對農民外出掙勞務收入,一是要組織好UtHXT,二是要進行培訓。培訓內容應包括︰技能、rE4ZxXg!e)1ZL*FfoPdkMDFNafpMBuzJd21)usE(lh%9漢語和相關社會知識、法律法規。 

九、大力發展積極進步、健康向JBzJ3(2$#T1HZBWcEEK@gL^(R7FFyrZmseqyTkl5上,具有地域特色和民族特色的文化事業

文化是綜合國力的重要體現H6blq AORv-d vNaxwe5(*1Rf-#&,又是綜合國力的重要構成部分。在未來的發 %3+VR&Jd+9y5aPnu!!WfZJ IpyIUq&XeYP #4Hg&ro^S展中,應該把文化作為社會發展的一個重要方MJlf(-SuHH^tycWP3WpbZMpICxMJKbS)iZ$o+PNn3面予以重視,進行規劃。阿克蘇地區文化資源4Ec4#KrUZLTXq豐富,又具有鮮明的地域特色以、民族特色,FqAKv7NatwpnSN$Rb$nZ*C3ZMDM^j 龜茲文化和多浪文化歷史悠久、內容豐厚、影n@7H9EK)B7!e響廣大,很具有發展潛力。應把發展文化事業y&$Q與發展教育、發展旅游業有機地結合起來。

)oSGtepk建議在庫車縣建設大型歷史文化園區愛國q9Pz主義教育基地。可考慮籌劃建設具有一定規劃6TR*^6uO(JraJIX的博物館、建設仿古人工旅游景點漢代西nLcZiLpzE$T-2#y^wx*IYdduPgsU#4*IJKO1HlUxd域都護府、唐代安西大都護府、唐代安西四鎮VD1VVzifVwQ(jr0@e1-9UeEnQ*HTo7AAQIKl$cv7#P-Z@X(l+Ih&a*H ow之一的龜茲鎮、古龜茲王宮等,並把這里打造VfAyEAU$Vm-V56KZ-RSingEKZ59!GO*6eDxT7fff%成極具特色的西部影視城。庫車在漢代至唐代dfC,也即從公元前二世紀至公元九世紀的上千年zCG))9@ZvA9!8SV7$mEu3StvK18時間里是西域的政治、軍事、經濟、文化和交+(2hj9P6$zYWWwL7bZDssU$1(CE!CJNI通中心。這是一個巨大的歷史文化資源,很值)得深入研究和開發。 

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、高度重視就業工作和社會保障工作

這是構建社會主義和諧社會的p最重要的一個方面,各級領導務必下大力氣去O$F8mhs@soW抓。就業是民生之本,就業的難點在年齡大、aFoG@kiBw%7NKb!milhD%v&Qw8HPg#99ZSQrDA文化程度低的下崗職工、少數民族大中專畢業uRjqe生。搞好這項工作,一是加強培訓,二是政策sPvESO9Ravf 0Jf-0l(Iu$DO(NT*vU2g+bB引導,三是要給予一定扶持。+5&X9nakj4EfZg-ZZH!9Z ZEQUV#BhJF$bqLq&

十一、高度重視社會穩定工作

穩定是經濟社會發展的基礎和G6zy8LA9zV5I4f54QG4WccuN2ewE#AgKx)57$Zjb(v6ly-^)sBQ條件。在上個世紀90年代,ShNE6wlPStkaA0@5Ez^^#Y##vCCV8ZDxbeO阿克蘇地區發生了許多起民族分裂主義分子搞WL6P-X4vjg4qzR8RO8d!e)0#的暴力恐怖案件,嚴重影響了本地乃至全疆的vZi6D2Ujp7$Ms%ulzS@社會穩定。近幾年,經過多方工作、集中整治k、嚴打、專項治理等,民族分裂勢力的囂張氣GxjWphy@I*rF+Gd9c@N7GP5P@mI@dgUkmF (6N!QnXnB&f@#%8JAba焰已經被打下去了,但是我們萬萬不可掉以輕G9Nsz+&HOLHlg)xOx*c(wFs%IY!^0RNfa+9#WHJ!N#心。從總體上說,許多影響穩定的因素依然存1Z9-Qe2LmeYyf#!vo9*0UTg^lSshPT8HOQBoDlmkMO4ZBMyZ在。保持社會穩定的任務仍是十分艱巨和繁重4evhBn+5ltVmsK$*$$&jNH5medCyvpxwLVe)a3的。這方面的工作主要包括︰社會治安、群眾K2 ZM7A 5o^dcsXWRlMQrikQn$$7+Vt信訪、宗教事務管理、意識形態領域的斗爭、^B Jims@qOdU-+7B&yKVZr&EBBK@bKBoS^r *p2&0R%@$*EKsZvpA4^xv反對“三股勢力”的斗爭、反對“法輪功”和-0$c(cnpeP80oFwH&-TphzD4KLHZkPB+iV Z其它邪教的斗爭等。 

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g+wwSSQm%q5ShhSHyWpvvA&XzGWM2^WuWc(j9^Jmzk($CUVY3FJg)xA)十二、大力加強黨的執政能力建設,為地區的@FTNzlZ&vn2#Y1p$+CTVVwfpWsy0HDt tdyu7uDjpK@ XKdw經濟社會發展提供有力的保障

黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執^W1#f$m0^JL5rM1YaM^$X!#!EQuFCuN21HuY5)GPDWHZ7q&b^X政能力建設的決定。學習貫徹十六屆四中全會rS%MQPYEjw5e2L2YBd4V-cg0Gi(l$aRegEc6!Y-SiuqdV%W精神,就要進一步加強黨的建設、加強各級領TQF$#6VBG!sYV*OmevPMMP2Vz8z0MEJJ^Dd3-U#(4fXym+my@ kXZp導班子建設,堅持馬克思主義、毛澤東思想、rXyi)h&C(dUxD&j!RG9--ip0LOHvobpKvRc*G4*uZ #q%&t鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地A)S+C2uO&eYuKE6orX位。通過大力加強黨的執政能力建設,為阿克Crl(S5m^OuM62fzXW4LtfBeXRPlJcPa1KwY)bX WW0yO8lyAt4蘇地區科學地制定“十一五”規劃和全面實施cgC f0H 6u規劃提供強有力的政治保證和組織保證。

  責編︰ 李欣憑
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