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在擴大對外開放中打造阿克蘇旅游業

http://www.xjass.com  2008年11月30日 00:09:38  稿源︰ 2007阿克蘇論壇論文集 作者︰ 鮑敦全

        阿克蘇地區發展旅游業有著很大的優勢。在旅游業帶來經濟社會效益的同時,阿克蘇也越越多地被世人所了解,阿克蘇開始走向世界。我們應當不失時機地把旅游產業進一步做穩、做強,做出品牌。

  加快展旅游積極南疆優勢資轉換戰略的

阿克蘇的優勢資源不僅有農業和礦產資源,而且還有自然風光、人文景觀、生態景觀和民族風情等旅游優勢資源。阿克蘇地區歷史悠久,曾是東西方文明的交匯點、佛教和伊斯蘭教兩大宗教匯會地、古西域及古絲綢之路文化中心,她不僅擁有以龜茲文化為主題、龜茲石窟為代表的眾多人文古跡,而且還擁有以“山峰河谷林園泉水沙漠” (山-燕子山、峰-托木爾峰、河-塔里木河、谷-天山神秘大峽谷、林-塔里木河沿岸原始胡楊林、園-天山神木園、泉-鐵熱克溫泉、水-大小龍池、沙漠-塔克拉瑪干沙漠)為標志的壟斷性自然景觀,更有濃郁的少數民族風情。

近年來,阿克蘇旅游業已經有了長足的發展,有力地促進了地區經濟發展和社會進步。據統計,2006年阿克蘇地區接待的海內外旅游者約為200萬人次,其中海外旅游者3.26萬人次,實現旅游直接收入1.51億元,旅游總收入約7億元。同時,旅游業還在不斷提高阿克蘇地區的知名度,越來越多的商賈紛至沓來,旅游業和其他產業開始良性互動發展。

實踐證明,發展旅游業,積極推進阿克蘇優勢資源轉換戰略的實施,是非常正確和必要的。經過不長時間的發展,阿克蘇旅游業產值就佔到了地區生產總值(不含石油產值)的約5%,同時還發揮了較好的域名效應就已是明證。另一方面,在區域和國際競爭日益加劇的今天,阿克蘇地區只有準確把握地區獨特的優勢,堅定不移地實施優勢資源轉換戰略,才能在激烈的市場經濟的競爭中佔據優勢,才能實現本地區經濟社會的全面協調可持續的發展。

  旅游業是第三產業中新興的朝陽產業

旅游業的興起不僅是工業化後的消費結構變化的必然趨勢,而且也是人文關懷和精神抒發的人類文明的進步表現。工業化後第三產業比重日益提升,其中,能夠滿足人們精神需求、愉悅身心的消費需求日益增大,人們享受大自然、回歸大自然、追求生態文明已經成為時代的強音。當今世界旅游業產值增長迅速,其利潤和效益的增長幅度在各行業和產業中已處于先導地位。

江澤民多次指出新疆要加快旅游業的發展。朱基視察新疆時曾指出:新疆經濟的出路在于“一黑一白”和旅游業,旅游業要先行。世界著名旅游經濟學家道格拉斯•福斯特指出:作為世界貿易組成部分的旅游,其外匯收入是非金屬和礦產品出口價值的兩倍,遠大于國際鋼鐵貿易的產值。旅游業這一新興產業的發展速度,大大超過了其他產業的發展速度,已成為世界上收入最多的產業。

對于阿克蘇而言,發展旅游業第一能夠推動交通運輸、郵電通訊、制造業、商業、飲食服務、金融、保險及文化衛生等產業的發展, 促進地區產業結構優化。第二,增加稅收、提升經濟實力。一般而言,地方政府在旅游業的收益與投資相比為2.9:1 5:1。第三,增加旅游地財富,縮小地區差別。跨國旅游可將客源國物質財富轉移到接待國,國內旅游可把財富從客源地轉移到旅游地, 從而國際國內財富被再分配。第四,提供就業機會。旅游業是勞動密集型產業, 大多數工作需要依靠人力或手工操作完成︰同時,客觀地說,旅游業的工作崗位層次多, 既有利于具有豐富專業知識技能的高層次人才就業, 也為不具備技術專長的人員就業提供著機會。

  擴大對外開放,打造阿克蘇旅游業

目前,阿克蘇地區正在投資強化旅游基礎設施建設,這是非常具有戰略眼光的。從2006年下半年開始,阿克蘇地區各市縣舉辦旅游學習培訓班,培訓從業人員1千多人;投資對溫宿的天山神木園、烏什縣燕泉山、庫車縣天山神秘大峽谷景區、拜城縣克孜爾古窟景區進行改造和基礎設施建設;新建了阿克蘇市的波斯坦風情園、阿瓦提縣阿依巴格鄉葡萄村、沙雅縣胡楊度假村等一批農家樂旅游點。

當前,阻礙阿克蘇旅游業快速發展的具體瓶頸問題,筆者認為有三個︰一是旅游景點分散,遠離發達地區——價格昂貴的飛機票或者耗時很長的火車旅行,令不少內地和國外游人望而卻步。二是受氣候性制約大,旅游時間短——新疆冬季漫長,受氣候條件影響大,每年 “十一”之後,游客銳減,造成設備空置率居高不下,嚴重影響企業經營效益。三是服務體系不健全,產品競爭力弱——阿克蘇目前尚缺乏國內外知名的旅游企業,經營機制也存在嚴重的非市場化傾向,經營設施陳舊,質量較差。這三個問題,造成一個結果︰客源不足,企業發展緩慢。實際上,2006年上半年游客的減少就讓阿克蘇旅游業感受到了強烈的危機。

阿克蘇旅游業要想百尺竿頭更進一步,在競爭激烈的國際市場上立足,將資源優勢轉化為經濟優勢, 必須進一步擴大開放,從全國和國際範圍吸引客源。

阿克蘇旅游業的發展一定要建立在開放的格局上, 實施大旅游戰略,全方位開發,實行地域間大跨度集聚。要采取政府引導、市場運作的方式加強與鄰省、沿海地區以及歐美和中亞國家的協作。第一,面向國內外著名旅游企業和最終消費者,加大促銷力度。積極適應國際旅游市場的不斷變化、規劃和制作各種專項宣傳促銷計劃。第二,對市場進行全面細致的劃分,按國際運作模式對旅游產品進行整合與包裝,提升阿克蘇旅游品牌在世界市場上的影響力。第三,主動走出去,積極與東部發達地區、旅游業發達國家聯手開拓阿克蘇旅游市場。第四,創造條件,積極申辦、組織各種國際性和全國性會議及各種展覽、文化、體育和經貿活動。

旅游業是一個開放的產業,它在不斷開放的阿克蘇,一定能夠被打造成地區支柱產業,讓我們共同努力!

(作者系新疆大學原校長、博導)
  責編︰ 李欣憑
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