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處理好發展和穩定的關系是治疆成敗的關鍵

http://www.xjass.com  2010年08月27日 20:28:42 新疆哲學社會科學網

    中共中央、國務院召開的新疆工作座談會5月17日至19日在北京舉行。為進一步貫徹會議精神,人民網理論頻道記者對中國社會科學院民族學與人類學研究所民族理論研究室主任王希恩教授進行了采訪。

    諸多利好局面促進新疆形成一個大開發、大開放和大發展的格局

    王希恩表示,西部大開發是我國現代化進程中的一項重大發展戰略,對包括新疆在內的廣大西部地區來說是一個難得的發展機遇。西部大開發實施十年來取得了階段性的成就,為促進下一步的發展,國家有關部門正在制定新的發展規劃,比如發改委正在制定的《深入實施西部大開發戰略的若干意見》等,根據目前我國的經濟發展戰略走向,將民生工程、生態環境、基礎設施建設納入新的規劃之中是一種必然的趨勢。

    新疆地域遼闊、具有很大的資源優勢,但同時發展基礎較差,存在著生態和民生等方面的突出問題。因此,不論從前不久啟動的新一輪對口支援行動,還是剛剛結束的中央新疆工作座談會的精神來看,在新的西部大開發戰略格局中,新疆都會享受更多的政策優惠,這些利好局面必然促進新疆形成一個大開發、大開放和大發展的格局。

    新一輪援疆工作呈現出三個不同點︰力度大、範圍廣、更有針對性

    王希恩認為,總結新中國成立以來特別是上世紀90年代以來的援疆工作,新一輪的援疆布局與以前相比,相同點是對新疆的援助是一貫的,體現了國家對民族地區支持的重視。不同點有三點︰

    一是範圍。根據中央的要求,這次中東部的19個省市全部加入了對口支援的行列,也就是說,除了西部的省區之外,中國其他地方都投入了對新疆的支援。所謂“舉全國之力”並非虛言。而新疆除了烏魯木齊和克拉瑪依市之外,也全部納入了受援對象。

    二是力度。這不論在投入的資金數額上,還是為此制定的優惠政策上都足以說明。像喀什將成為開發試驗區,享受經濟特區的優惠政策,資源稅費改革從新疆開始等都非常引人矚目。

    三是更有針對性。在援助內容上,把保障和改善民生置于優先位置,著力幫助新疆各族群眾解決就業、教育、住房等基本民生問題;而在支援的對口地方上,最發達的省市對口的最貧困的地州。像北京、上海和廣東就對口支援的是南疆的三地州。

    實現跨越式發展和長治久安是新疆當前最為緊迫的任務

    王希恩說,中央的這次新疆工作座談會人們期待已久,其原因在于新疆戰略地位的特殊和情況的復雜。去年7?5事件以後更加重了人們對新疆穩定和發展的期望。座談會肯定了以往黨和國家新疆工作的方針政策,但也明顯做出了對新疆發展更具針對性的大政方針。座談會提出,新疆同全國一樣,當前的社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾,雖然取得了巨大進步,但與其他地方的發展差距仍很明顯,同時又面臨著分裂勢力分裂國家統一的威脅,這就決定了實現跨越式發展和長治久安是新疆當前最為緊迫的任務。

    如何解決這些矛盾,如何實現跨越式發展和長治久安,中央堅持將科學發展作為解決一切問題的基礎,將改革開放作為促進發展的強大動力,將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,將民族團結作為長治久安的根本保證,將維護社會穩定作為發展進步的基本前提。這些指導思想有著深刻的內涵,也是有別于以往的重要之點。

    如何解決新疆發展和穩定的關系是治疆成敗的關鍵

    王希恩表示,新疆存在著的問題其實都可歸結為發展和穩定兩個方面,如何解決兩者的關系是治疆成敗的關鍵。中央將科學發展作為解決新疆一切問題的基礎,把保障和改善民生作為新疆一切工作的出發點和落腳點。這是對新疆當前問題主要矛盾的正確把握。發展不是萬能的,但卻是根本。新疆穩定中存在的問題,很大程度是發展不足或發展不均衡造成的。新疆各民族不能從發展中受益,就業、貧困和教育等民生問題長期得不到解決,就是最大的不穩定。所以,盡管有不同的意見,但這次座談會傳達出的堅持科學發展不動搖的信念是正確的,很得人心的。但基于新疆的特殊環境,堅持民族團結、反對分裂、維護穩定也必須放在突出位置。 (責任編輯︰秦華)

稿源︰ 人民網-理論頻道 作者︰ 王希恩 責編︰ 郭德海