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專訪新疆社會科學院王寧研究員

http://www.xjass.com  2012年08月05日 11:54:07 新疆哲學社會科學網

        非公經濟就業機會大有潛力可挖

    2012年7月16日,有著“中國非公經濟年度盛會”之稱的2012中國(新疆)非公有制經濟發展論壇在新疆人民會堂開幕。1500多名來自全國非公經濟界的專家學者、企業負責人共同就我國非公有制經濟發展經驗、新觀念、新趨勢、發展前景及新疆非公有制經濟發展現狀等進行同台論道。

    結合此次論壇召開,以及我區踐行“兩大歷史任務”的大背景,本報特邀自治區專家顧問團成員、新疆社會科學院經濟研究所王寧研究員,解讀發展非公經濟與我區經濟發展、民生建設之間的關系;分析我區非公經濟前景如何;如何確保非公經濟發展等問題。   

    政策環境已基本形成

    記者︰您如何看待目前我區非公經濟發展的現狀?

    王寧︰新疆的非公有制經濟發展經歷了從無到有,從小到大,從在夾縫中求生存到佔據半壁江山的過程。而最大的變化,應當是自中央新疆工作座談會之後。資金、技術、人才、政策、制度以及19省市的對口支援,為新疆非公經濟和中小微企業的發展,注入了活力和生機。 新疆非公經濟和中小微企業發展能有今天的成績,與國家、自治區對其進行鼓勵、扶持、促進的態度、舉措緊密相關。

    2010年,自治區出台了《關于促進中小企業發展實施意見》,2011年,相關實施細則又緊隨其後出台。2012年5月,自治區出台了《新疆中小企業服務年活動方案》規劃,應當說,一系列優惠政策的密集出台,也昭示著我區非公經濟和中小微企業發展的政策環境已基本形成。 但不容忽視的是,相對于一些東部發達地區,我區非公經濟和中小微企業發展雖然增速勢頭很猛,但整體水平仍落後于這些地區。在結構性調整過程中,仍屬于“短腿”項目。目前,我區加大大企業、大集團的招商力度,但如果相配套的產業鏈和專業化服務程度不足,勢必將直接影響到大企業、大集團進駐的熱情。舉例來說,如果缺少必要的物流,生產出來的產品不能順利運出去,那麼對企業來說,就心存顧慮。而諸如物流、設備制造、農產品加工等行業,又多是非公經濟和中小微企業相對集中的行業。我認為,目前我區非公經濟的發展,一方面面臨的是巨大的發展機遇,另一方面,亟須自我提升和創新發展。有風險,但更應看到希望。

    應當一項民生工程來抓

    記者︰非公經濟在我區經濟社會發展中,已顯現出舉足輕重的作用。如何使這種作用繼續發揮出最大的能量?

    王寧︰的確,非公經濟的發展,最大的貢獻我認為是給新疆帶來了巨大的就業機會。從其所涉足的領域來看,包括了能源生產、批發零售、餐飲服務、民生建設等。而這些領域幾乎全部是勞動密集型的行業,企業在發展的過程中,無形解決了社會就業矛盾。就業問題如果能解決,那麼收入、穩定等一系列問題也就迎刃而解。所以,我個人認為,應把發展非公經濟當作一項民生工程來抓。 自治區十一屆人大四次會議提出,2012年經濟社會工作的總基調是︰穩中求進,進中求變。繼續實施“民生建設年”。其中,要新增城鎮就業40萬人。這些崗位從何而來?非公企業、中小微企業領域大有潛力可挖。所以,要繼續發揮非公經濟的重要作用,就得把它當作一項重要的民生工程來抓,切實提高對這些企業的鼓勵、扶持、幫助的力度,尤其是做好服務工作,從觀念到行動的服務。

稿源︰ 天山網 作者︰ 吳楊 責編︰ 李欣憑