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淺談國家安全與民族融合

2016年05月17日 04:33:37 來源︰ 《戰略與管理》2014年第3期

 

中國如何肩負起大國責任,對百姓、世界和人類前途皆有所擔當?毋庸置疑,中國的確在穩步發展、逐步強大,但必須承認差距,不能盛氣凌人、未強先驕;中國的確有不可小覷的國家實力,必須正視現實,不必總是崇洋媚外、妄自菲薄。筆者認為,真正撐起中國的擔當,國強民安是前提,換言之,以國家利益為重、維護國家安全當為首位。

國家安全是國家和民族生存之根本,是美麗中國夢的重要組成部分。維護國家安全的宗旨是,維護中國國家利益或曰中華民族利益。數千年華夏發展歷史告誡我們: 確保國家安全,經濟發展是基礎,政治昌明是根本,科技進步是動力,國家統一和民族團結是關鍵。因而,在不斷強化國防和軍隊建設、捍衛國家主權和領土的同時,應把著眼點放在國內社會和諧穩定和促進民族團結上。

民族團結的本質是,包括精神利益融合與物質利益融合在內的民族利益融合。各民族間民族意識、民族情感、民族思想、民族價值觀等的高度一致,即為民族精神利益融合;各民族間民族生存與發展所需的主要物質資源的共有、共享等,即為民族物質利益融合。兩者是相輔相成、不可分割、不可或缺的關系。

一、西遷精神與國家利益

我作為一個生于東北的錫伯族干部,曾經于2005年至2008年,由中組部派遣參加為期三年的援疆工作。引以為豪的是︰18世紀中葉,為了領土完整、國家安全、邊疆穩定,一只錫伯族勁旅奉旨“西遷”固邊安民,萬里長途跋涉,歷經千辛萬苦,終究未辱使命。240多年風風雨雨,240多年坎坎坷坷,他們與新疆各族人民相濡以沫、榮辱與共、同甘共苦,攜手戍邊、屯墾、開發、建設,不僅譜寫了令人震撼的軍旅長征史詩,而且唱響了豪情萬丈的民族精神凱歌,凝結、鑄就成“愛國奉獻、堅忍不拔、合舟共濟”的“西遷”精神。

“西遷”精神,既是錫伯人民保國衛疆、開發實邊、團結奮斗、拓展實踐的生動反映,也是新疆各族人民以愛國主義為核心攜手奮進的民族精神的真實寫照。“西遷”精神所體現的為國家不畏艱險、不怕犧牲、艱苦奮斗的民族使命感和歷史責任感,正是新疆各族人民百折不撓、頑強拼搏、自強不息,深入貫徹中央“穩疆興疆,固邊富民”方針的具體象征。

——弘揚“西遷”精神,堅持愛國奉獻的高尚情操。愛國主義是千百年來鞏固起來的對自己祖國的一種最深厚的感情,這種感情集中體現在對祖國的熱愛忠誠。“奉獻”精神就是識大體、顧大局,為祖國、為人民扎根邊疆,吃苦耐勞、勇于犧牲、無私奉獻的精神。

鑒于新疆的特殊區位、歷史和多民族聚居的現實狀況,倡導“忠于祖國,民族團結”的愛國主義精神,強調維護祖國統一、反對民族分裂,具有特別重要的意義。從西域都護府的設立,到隋唐在西域設立郡、州、府,我們看到的是新疆自古與祖國血肉相連、不可分割的史實;從各族人民支持、配合中央政府平息大小和卓的叛亂到左宗棠抵御外敵,收復新疆,以及策勒村人民的抗俄斗爭;從錫伯族西行萬里戍守伊犁,到吐爾扈特部落長途跋涉回歸祖國,我們看到的是各族人民反抗侵略、維護祖國統一的英雄史詩;從中共創始人之一陳潭秋血灑邊陲,到無數共產黨員為解放、建設新疆奉獻青春、生命,我們看到的是各族干部群眾愛國報國的肝膽情懷。新疆各族人民在中國共產黨的領導下,繼承優良傳統,像愛護自己的眼楮一樣愛護祖國統一,旗幟鮮明地反對分裂,以實際行動堅決維護祖國統一,表現出高度的政治覺悟和愛國主義精神。

——弘揚“西遷”精神,永葆堅忍不拔的頑強斗志。堅忍不拔精神就是克服艱難困苦、自力更生、勇于開拓、拼搏自強精神和勤儉節約的美德。新疆地處邊陲,大部分地方自然條件惡劣,生態脆弱,經濟基礎差,生存條件比較艱苦。新中國建立以來,在中國共產黨領導下,新疆各族人民懷著“敢教日月換新天”的雄心壯志,自力更生,艱苦奮斗,勇于創業。當年,王震等老一輩革命家帶領人民解放軍和軍墾戰士,風餐露宿,篳路藍縷,披荊斬棘,進軍塔里木,開發準噶爾,戰天斗地,改造大自然,他們開荒造田,興修水利,植樹造林,平地建城;他們歷盡艱辛,節衣縮食,積累資金,興辦事業。“戈壁驚開新世界”,在天山南北的亙古荒原,建起了一個個現代化農場、工廠和城鎮,在新疆一窮二白的窘境下,為新疆的繁榮與發展打下了堅實的基礎。克拉瑪依、石河子、奎屯、五家渠等座座新城市和片片新綠洲,星羅棋布的大中型企業,蘭新鐵路、獨庫公路等條條交通線……像一座座豐碑,展示著新疆各族人民艱苦創業的精神。

——弘揚“西遷”精神,恪守合舟共濟的和諧理念。合舟共濟、團結互助是中華民族的傳統美德。新疆的主體民族之一的維吾爾族自稱“維吾爾”,即意為“團結”或“聯合”。團結是調動各方面積極性、促進穩定和發展的基本保證。團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。新疆是多民族地區,主要有13個民族,要維護祖國統一,維護新疆穩定,就要增強各族人民大團結。團結才能和諧,團結就有力量。不團結,關系緊張,內耗不止,就會妨害各項事業,就容易被國內外敵對勢力利用,就會危及新疆改革、發展、穩定的大局。歷史一再證明,團結就興盛,就繁榮;分裂就動亂,就衰敗。這是新疆各民族發展的一條重要規律。

“西遷”精神,在歷史上是以國家利益為重,舉家攜族艱難遠徙,保家衛國,戍邊屯墾,所建立的不可磨滅的歷史功勛以及兩個半世紀的延續和發展,通過對歷史進程的深刻反思所形成的一種民族精神,與現代的“割不斷的國土情,攻不破的邊防線,難不倒的兵團人,摧不垮的軍墾魂”的兵團精神,鑄成了相輔相成的精神體系,也成為中華民族的一筆難得的精神財富。

二、民族融合與國家安全

滿足民族生存與發展需要的利益,即為民族根本利益,是維護國家安全的基礎要求。各民族之間相互需要、相互滿足,形成了相互依存、不可分割的生死與共的利益統一體,這樣的民族關系就是民族利益融合。民族利益融合是各民族間根本利益的最密切的融合。滿足簡單的需要,或滿足暫時的需要,都無法實現民族利益融合,只有能夠長遠地滿足民族根本利益的需要才能實現民族利益的融合。

改善民族關系,實現民族利益融合,必須首先建立與之相適應的民族利益格局。各民族的語言、人口數量、居住地的地理位置、自然環境、資源的互補性,以及各民族交往的密切度等客觀狀態,即為民族利益格局。民族利益格局不是固定不變的,可以通過調整利益分配等人為手段改變利益格局。使各民族間共同利益越來越多,根本利益越來越穩固,相互依存度越來越高,誰也離不開誰,誰也無法絕對制約誰,能夠最大程度地滿足各民族利益的需要,使單方的需要變為多方的需要,使被動的需要變為主動的需要,使外在的需要變為內在的需要,使主觀的需要變為客觀的需要,使互相防範的需要變成互利的需要,只有這樣的民族利益格局才能實現民族利益融合。

目前,實現民族團結最常用的手段有兩種,一種是進行民族團結教育,依靠灌輸理念的方式促進民族團結,一種是給予優待政策和無償援助的方式促進民族團結。這兩種方式如果沒有相應的民族利益格局的支持配合,效果是短暫的。要從根本上保障民族團結,首先必須在國家利益格局上進行科學合理的全面規劃和布局,使各民族間形成可高度滿足相互需要、各民族利益高度融合的利益格局。否則,民族團結就是無本之木,無源之水。

假若各民族之間生活的空間相對封閉、界限分明,民族關系是一種對物質交換和情感溝通沒有高度需要的利益格局,那麼民族之間就很容易發生沖突。相反,如若各民族生活在同一空間,難以分割和封閉,彼此的民族關系是一種高度需要進行物質交換和情感溝通的利益格局,那麼維護民族團結必然是各民族共同的選擇。

民族利益大融合是化解一切民族矛盾的根本,是解決一切民族問題的基礎。只有民族利益大融合才能從根本上避免民族對立和沖突,完善的民族利益格局,應該是能夠使各民族全面而密切地接觸,消除一切阻礙接觸和溝通的障礙,創造平等、主動、充分的接觸與溝通的環境。只有這樣才能夠實現民族利益大融合的利益格局。世界上沒有超越利益的民族團結,也沒有超越利益的民族分裂,只有完善的民族利益格局才會有真正的民族利益大融合。

毋庸諱言,往往我們一旦特別強調民族團結、社會和諧時,很可能是出現了不團結、不和諧的傾向和問題。筆者認為,加強民族團結,促進民族融合,維護社會和諧,不應僅僅滿足于通常的優惠政策傾斜、干部人事安排、項目資金扶持等所謂“照顧”性舉措,不能一味采取“老子帶兒子”式“糖果加棍棒”的陳舊方式,久而久之,很可能適得其反,勢必產生逆反心理;各民族之間只能是兄弟之間坦誠相待的平等互利關系,不必總是以刻意強調民族團結不斷強化狹隘民族意識,更不應以種種“恩賜”去歧視他們,而應盡可能地以民族利益融合逐步淡化狹隘民族意識。總之,只有各民族利益大融合,才會有中華民族大團結,才能從根本上避免國家分裂,才能從根本上保障國家統一,才能從根本上實現國家的長治久安。

 

作者︰ 關銳捷 責編︰ 郭德海