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創業帶動就業釋放倍增效應

2018年06月22日 09:04:34 來源︰ 新疆經濟報

    黨的十九大報告指出,就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。近年來,我區深入推進就業惠民工程,把就業扶貧放在更加突出的位置,通過加大創業扶持政策,優化創業環境等,提升貧困群眾就業、創業能力,增強貧困群眾脫貧致富的內生動力。

    令人欣喜的是,一大批貧困群眾通過自主創業就業完成脫貧,不僅如此,他們還以自己創業為契機,帶動了周邊貧困戶就業。他們成為當地脫貧的典型,也激發了更多貧困戶的脫貧意願,而這個輻射範圍還在不斷擴大。

    作為民生之本的就業問題,與千家萬戶的切身利益息息相關。

    黨的十九大報告指出就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策,實現更高質量和更充分就業。大規模開展職業技能培訓,注重解決結構性就業矛盾,鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務,促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業。

    創業面前,人人平等,貧困戶也能成為“創業者”。我區各地通過積極落實各項就業惠民政策,扎實推進就業創業工作,在鼓勵創業、帶動就業、就業創業培訓等方面下足功夫。遍布天山南北的創業夢想,有些已變為現實,有些正在萌發……

    技能培訓打基礎

    4月3日,晨光初現,阿克蘇市托普魯克鄉吾斯塘博依村村民肉孜•努爾便來到了自己的摩托車修理店,開始了一天的忙碌。“最近活多,一天要修好幾輛車呢!”滿身油污的他,臉上掛滿了笑容。

    一直以來,肉孜•努爾對摩托車維修都十分感興趣,但由于家中的經濟條件所限,他始終沒有機會進行系統性的學習。

    去年年初,得益于政府開展的一次免費技能培訓,肉孜•努爾學了一手修理摩托車的好技術。有了技術,就有了底氣,于是他向親戚朋友籌措了5000元,在鄉里開了一家摩托車維修店,如今每月純收入達到2000多元,日子一天比一天有奔頭。“那些借的錢,早都還掉啦。”他笑著說。

    為使有就業創業意願的農村富余勞動力、就業困難人員等掌握更多、更好的勞動技能,提高適應能力和競爭力,阿克蘇地區采取送教上門的“菜單式”選學培訓法,針對不同群體,結合就業意向和市場需求,分門別類因需施教、因村制宜,圍繞脫貧攻堅、畜禽養殖、服務業等方面的技能開展培訓。自去年12月以來,全地區組織開展各類培訓26165人,其中建檔立卡貧困家庭勞動力8285人,佔培訓總人數的31.7%,目前已實現就業9313人。

    就業創業,技能是關鍵。今年,我區將重點開展南疆四地州深度貧困縣的貧困家庭勞動力轉移就業培訓,利用3年時間,對10萬名建檔立卡貧困家庭的貧困勞動力進行免費職業培訓和國家通用語言培訓,保障貧困家庭每戶至少一名勞動力學習掌握一門就業技能、農村零就業貧困家庭至少一名勞動力穩定轉移就業。同時,今年我區職業培訓還將建立終身職業技能培訓制度,全面提升勞動者就業創業能力。

    自主創業“大家”幫

    對于溫宿縣阿熱勒鎮喀什博依村村民買買提•熱買提來說,人生中最幸福的時光莫過于當下。

    買買提•熱買提是村里的貧困戶,一家3口人,8畝地,妻子身有殘疾,一家的生活重擔都壓在他身上。今年年初,當地工作隊在入戶走訪時,了解到他的情況,結合實際,幫助他在村里開了一家愛心商店。

    “工商登記、食品流通許可證等手續、啟動資金、第一批貨品,這些都是駐村工作隊幫忙解決的,多少話語也道不盡我對他們的感激之情。”買買提•熱買提真誠地說,“現在我每個月的收入都很穩定,照顧家人也方便,我會用心好好地把這家愛心商店一直經營下去。”

    尼勒克縣的創業青年葉爾扎提•努爾巴合提,曾經一度認為自己與“創業”無緣。“大學畢業後,我就一直有創業的想法,也有一個明確的思路,但家里的經濟條件實在無法負擔。”他說。

    去年年初,通過與當地人社局對接,他了解到一系列創業青年的扶持政策,夢想再度被點燃,他成功貸到了10萬元的無息貸款,創辦了一家健康信息咨詢服務店。葉爾扎提•努爾巴合提說︰“現在,我的店一切都已走上正軌,我打算再以‘實體+電商平台’模式擴大經營規模,吸納一些同樣有著創業夢想的青年,與大家一起致富奔小康。”

    一個好漢三個幫,在貧瘠的土地上孕育出夢想之花,還需多方力量來共同滋養。政府政策支持、駐村工作隊鼎力相助、銀行扶貧小額信貸應貸盡貸、創業孵化園搭建平台……這一切都為這里的人們提供了足夠的信心與機會,將自身的一腔創業熱情,轉化為美好的生活現實。

    今年,我區將進一步鼓勵創業帶動就業。落實創業擔保貸款及財政貼息等政策,推進創業型縣(市)創建和創業孵化示範基地(園區)建設,發揮創業服務聯盟作用。

    激發動力後勁強

    理發、燙發、剃須……從事著自己最愛的“美麗事業”,喀什市浩罕鄉“勞拉美容美發沙龍”店主巴依仙木姑麗•阿布拉每天都干勁十足。

    “這家店是從今年3月初正式開張的,從學習技術到添置設備、店面掛牌,自治區婦聯全程都給予支持,感謝黨和政府的好政策,我們一定不辜負新時代新機遇。”她動情地說。

    有了事業,能靠自己的雙手去創造幸福的生活,巴依仙木姑麗•阿布拉的“精氣神”和以往大不相同。“我以前一直都在家閑呆著,日子過得渾渾噩噩。”她說,“現在有事做了,生活作息一下也正常了,每天的精神狀態都特別好。最重要的是,我感覺到了自身的價值所在。”

    對于困難群眾來說,引導其自主創業不僅僅是一種扶貧模式,更是一劑“強心針”。扶貧更需扶志,拾起信心才能除窮根。一家小小的店面,一個實現夢想的契機,就能激發出貧困戶的脫貧斗志,讓他們看到人生的另一種可能。

    今年,我區將進一步堅持扶貧與扶志扶智相結合,加快補齊貧困群眾“精神短板”,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,從內生發出雖貧益堅的源源動力,徹底摘掉貧困帽子。別克吐•吐魯根︰打 店寄托我的致富夢□本報記者何玲

    住新房、開店鋪……從去年8月開始,別克吐•吐魯根一家人的生活就發生了巨大變化。

    “我從沒想過能過上這麼舒適的生活。”4月5日,別克吐•吐魯根高興地說。別克吐•吐魯根現在的家位于烏恰縣巴音庫魯提鄉的托帕社區。

    自去年8月入住社區後,別克吐•吐魯根一家人就從牧業村的牧民變成了社區居民,他和母親的工作也從原來的放牧,變成現在的打 。

    每天清晨,喝一碗熱騰騰的奶茶、吃幾口自己親手打的 ,吃飽喝足後,別克吐•吐魯根就和母親一起來到自家開的 店,開始一天的工作。

    “我每天打200多個 ,都能銷售一空。到了巴扎日,生意更紅火,顧客來得晚的話都會買不到 。”別克吐•吐魯根樂呵呵地說,“平時店里每天的純收入在200多元,巴扎日掙得更多。”

    而9個月前,別克吐•吐魯根一家還居住在烏恰縣巴音庫魯提鄉六大隊吐屯白子村。

    “當時,母親放羊,我和弟弟外出打零工掙錢,由于沒有固定收入,生活很拮據,我家是村里的貧困戶。”別克吐•吐魯根說。那時,每到夏天,別克吐•吐魯根一家就會趕著羊群轉到夏牧場,在牧場里交通閉塞,缺水、缺電是常有的事,出行更是難上加難。

    2017年5月,烏恰縣依托吐爾尕特口岸地緣、資源和區位優勢,在巴音庫魯提鄉建設了托帕社區,並將三個鄉的136戶貧困牧民整體搬遷下來。

    為了讓搬遷下山的牧民有穩定收入,每戶牧民還能得到一間商鋪,商鋪每間售價5萬元,政府為每戶辦理了貼息貸款,分三年還清。

    別克吐•吐魯根一家花了一萬元就住進了新房,並通過貼息貸款得到了一間商鋪。

    自從入住社區後,別克吐•吐魯根和母親就經營打 店,弟弟進入了貨場,成為一名搬運工,全家人都有了固定收入。

    “現在,我們一家人居住的新房寬敞明亮,水、電、路、氣、通訊等基礎設施完善,再也不用為缺水、缺電、出行不便而發愁了。”別克吐•吐魯根說。別克吐•吐魯根告訴記者,打 雖然忙碌,但生意很好,他很喜歡現在的生活。他非常感謝政府給了他這麼好的平台,讓他通過自己的一技之長實現創業。

    “我一定會開好打 店,實現脫貧致富。”別克吐•吐魯根自信地說。艾爾肯︰辦起農家樂過上好日子□本報記者張瑞麟

    4月7日一大清早,艾爾肯就把當天農家樂需要的菜和肉買了回來,並馬不停蹄地忙碌起來。

    “有時候很早就會來客人,我要抓緊時間做好準備。”艾爾肯說。

    今年49歲的艾爾肯,是博樂市青得里鎮克爾根卓村的村民。這些年,為了讓一家四口人過上更好的日子,除了種好家里原有的16畝地,勤勞的艾爾肯還做過很多工作,收入來源多了,收入卻一直不太穩定。

    “我發現,一到周末很多人就喜歡到城市周邊玩,放松一下,吃點綠色健康的美食,我覺得這是個商機,所以就開了一家農家樂。現在我的農家樂越來越紅火了,從早到晚都有客人來,一年至少能有六七萬元的收入。”艾爾肯介紹。

    大規模開展職業技能培訓、鼓勵創業帶動就業、推進就業扶貧……近幾年來,博樂市積極實施各項扶貧政策。艾爾肯一家人生活的改變只是博樂市各項惠民政策實施下,農牧民致富增收的一個縮影。數據顯示,2017年,博樂市穩定脫貧654戶1747人。

    艾爾肯深知幸福生活來之不易,是黨和政府的各項惠民好政策為大家帶來了美好的生活。作為一名老黨員,艾爾肯一直想要做些力所能及的事,幫助一些需要幫助的人。

    農家樂在招工的時候,艾爾肯先想到的是選一些來自周邊村子經濟有困難的農民,這樣可以幫助他們增收。每年他家的農家樂還要為博樂市各族環衛工人免費提供一次“團圓飯”。平日里,艾爾肯還經常召集社會愛心人士,一起關心關愛身邊需要幫助的人。

    “別人有困難的時候,我們有能力了就要幫一幫他們,等我們有困難了,社會上也有人來幫助我們。我們的社會充滿愛心,我們的生活才會越過越好,才會越來越幸福。”艾爾肯說。

    據了解,2018年,博樂市將嚴格按照《博樂市2018年脫貧攻堅實施方案責任分工方案》,進一步加大產業扶貧、轉移就業、技能培訓、保障兜底等工作力度,繼續帶動貧困戶脫貧增收。

    短評增強脫貧內生動力

    就業扶貧是精準扶貧中的重要一環,是“將扶貧與扶志扶智相結合”的重要體現,因為就業可以在根源上改變一個人未來發展的基礎,真正意義上實現“授人以漁”,而這正是扶貧變“輸血”為“造血”的關鍵所在。

    貧困的“窮根”除了受先天自然條件的約束之外,更大一部分是思想上的“貧窮”,缺乏努力脫貧的意志。近年來,我區開展了多種方式的就業扶貧,就是為了挖掉思想上的“窮根”。

    在這個過程中,自主創業就業的貧困群眾成為較為亮眼的一批,因為他們本身就擁有強烈的脫貧意願,在扶貧政策幫助下,他們逐漸成為當地就業脫貧的先行者。

    需要注意的是,即使貧困群眾擁有強烈的脫貧意願,在政策幫扶方面也要因時、因地制宜,不能“一刀切”,同時要尊重貧困群眾自己的意願,擬出合適合理可行的就業扶貧計劃,由“政府端菜”變為“群眾點菜”。只有這樣精準施策,才能達到最好的效果。

    令人欣喜的是,一大批貧困群眾通過自主創業就業完成脫貧,不僅如此,他們還以自己創業為契機,帶動了周邊貧困戶的就業。他們的事跡成為當地脫貧的典型,激發了更多貧困戶的脫貧意願,而這個輻射範圍還在不斷擴大。

    這種“領頭人”的模式為脫貧營造了良好的氛圍,思想上的“窮根”被不斷挖除,更多的貧困戶由被動變為主動,扶貧政策得到更充分的實施。

    自主創業就業脫貧由點及線、由線及面,增強了脫貧的內生動力,產生了廣泛而持久的脫貧效應。但要保障這些貧困戶不返貧,同時由脫貧走向致富,仍需全社會的共同努力,守正篤實,久久為功。唐鈺芸︰一雙巧手織就錦繡生活□本報記者駱曉華

    今年39歲的唐鈺芸家住察布查爾錫伯自治縣察布查爾鎮,她雖是普通的手藝人,但在當地卻是個家喻戶曉的“明星”。身患殘疾的唐鈺芸樂觀面對人生中的磨難,她自主創業,做的刺繡暢銷周邊縣市、烏魯木齊等地,不僅自己脫貧致富,還帶領各族群眾出一條脫貧之路。

    4月5日,天剛蒙蒙亮,唐鈺芸就來到自己的鑫芸繡坊刺繡店準備營業。顧客一走進刺繡店,就能看到牆上掛滿了精美的蘇繡作品,有單面繡裱框面,也有雙面繡台屏,每件作品都栩栩如生。

    唐鈺芸告訴記者,她2歲時患上了骨結核,家庭貧困沒有及時得到治療造成終身殘疾,但她並沒有因此向命運妥協。

    2008年,唐鈺芸無意間得知縣里舉辦刺繡培訓班的消息,就立即報了名。通過培訓,她學會了錫伯族刺繡針法。

    2009年,一次偶然的機會,唐鈺芸認識了從江蘇來到察布查爾縣教學的蘇州高級工藝美術大師姚梅英。經過姚梅英一年多的細心指導,唐鈺芸系統掌握了蘇繡技藝,成為察布查爾縣的刺繡能手。

    2012年,在察布查爾縣婦聯、殘聯的幫助下,唐鈺芸順利申請到了4萬元的婦女創業貸款,在鎮上辦起了自己的刺繡店,主營錫伯繡和蘇繡制品,自此走上了創業之路。

    憑借出色的手藝,唐鈺芸的刺繡店生意很是紅火,從幾十元到幾千元甚至上萬元的刺繡訂單絡繹不絕,刺繡產品銷往周邊縣市及烏魯木齊等地,這讓她的生活發生了徹底改變。

    2014年,她被評為自治區“自強不息、自主創業”之星,獲得兩萬元創業基金;2015年,她的刺繡作品《孔雀》在慶祝自治區成立60周年“殘疾人攝影書法繪畫手工藝品展”中榮獲一等獎。業余時間,她還免費為婦女和殘疾人傳授刺繡技能,帶動20余名青年婦女和殘疾人就業。

    一路走來,唐鈺芸感激地說︰“這幾年,借助黨的好政策,我陸續拿到了貼息貸款和幫扶資金,讓我的創業之路走得比較順利。今後我會好好經營自己的刺繡店,爭取擴大店鋪面積,再招收幾名貧困家庭的殘疾人學徒,帶領她們共同脫貧致富。”

    近年來,察布查爾縣加大創業扶持政策力度,優化創業環境,大力發展“短平快”就業項目,著力打造鄉村就業創業服務平台,多措並舉地幫助有就業創業能力的貧困人口實現脫貧致富。截至目前,察布查爾縣共有就業創業孵化基地(中心)10個,累計入駐孵化創業實體店82家,創業孵化基地累計帶動1904人就業,其中建檔立卡貧困戶32人。

作者︰ 劉翔 責編︰ 李欣憑