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當代中國新發展觀的認識邏輯

2017年11月01日 04:51:53 來源︰ 《中國特色社會主義理論》2017年05期

    黨的十八大以來,以習近平為總書記的黨中央把握時代發展的脈搏、契合現實發展情況,始終堅持和發展中國特色社會主義,繼承開創了一系列實現中華民族偉大復興的新思維、新論斷和新決策。黨的十八屆五中全會明確提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,是黨中央首次提出“五大發展理念”協同推進的新觀點,是對“科學發展觀”重要思想的繼承與發展,形成了當代中國的新發展觀,表明了黨不斷堅持和發展中國特色社會主義的歷史自覺,凸顯了黨與時俱進和開拓創新的理論品質,深化了黨對中國特色社會主義建設規律的認識。作為理論指導和實踐指南的新發展觀,五大發展理念清晰地透視著歷史、現實、理論三大認識邏輯。新發展觀的歷史邏輯主要體現在繼承發展了中國實踐和中國經驗,突出了每一個發展理念的歷史發展脈絡與實踐拷問;新發展觀的現實邏輯主要體現在以問題為導向,從實際發展情況著手,解決當前及未來相當長一段時間發展過程中遇到的困難和挑戰;新發展觀的理論邏輯主要體現在始終堅持辯證統一的思維方法,在治國理政新時期彰顯中國特色社會主義理論體系的自洽性,賦予馬克思主義理論新的時代內涵和實踐品質。

    一、繼承發展︰新發展觀的歷史邏輯

    何為歷史邏輯?所謂歷史邏輯,是指尊重事物歷史發展的客觀規律,不僅體現在事物之間的歷史根基、歷史脈絡和歷史創新方面,而且還體現在事物之間存在的某種密切邏輯關系上。馬克思主義理論自產生之日起就非常講究歷史邏輯的重要性,認為歷史邏輯是研究社會科學問題的基本邏輯。列寧曾指出,要用歷史眼光分析社會問題,把握事物的基本歷史聯系,注重歷史節點和關鍵點,考察任何問題都應分析其在過去的歷史活動中是否出現,如果出現了的話,那就要分析當時的社會背景、社會條件以及社會矛盾,並且還要考察這一歷史事件經歷了哪些發展階段及其影響。也就是說,識大局、定決策,應著眼于歷史視角,把握歷史發展的前進方向和客觀規律,才能從橫縱方向的多維度視角理解和探討五大發展理念的歷史規律、邏輯關系。

    首先,五大發展理念的歷史邏輯體現在繼續回答了“實現什麼樣的發展、怎樣發展”的長期性、歷史性與實踐性的理論問題。我國當前經濟社會發展進入新常態,如何正確認識新常態、適應新常態、引領新常態是個重大的時代性課題。新發展觀正是從歷史、現在和將來的脈絡對社會發展作了大致的總結與規劃。堅持創新發展,必須踐履“三大規律”要求,即遵循科學發展的經濟規律,遵循可持續發展的自然規律,遵循包容性發展的社會規律;堅持協調發展,進一步強調區域之間、領域之間、人與社會之間的平衡發展;堅持綠色發展,明確提出要把生態文明建設融合到經濟、政治、文化和社會等方面建設的全進程;堅持開放發展,彰顯新時代治國理政的發展方向,以開放的心態走向全球化、國家現代化建設,突顯實現新目標過程中“內生性與外源性”共存的特征;堅持共享發展,要求始終堅持以人民利益為價值指向和價值追求,讓全體社會成員在共享發展成果的同時促進人人自由全面發展。這些新理念、新論斷正是對我國長期歷史以來關于發展問題作出的創新性回答。

    其次,五大發展理念的歷史邏輯體現在每一個發展理念都有其歷史發展根基、歷史發展過程和歷史發展“故事”。

    一是關于創新發展理念。它是黨和人民不斷總結探索中國特色社會主義動力的認識成果。改革開放之初,鄧小平就強調現代社會建設要依靠創新發展,要毫不松懈地鼓勵創新、培養勇于創新的人才。黨的十二屆三中全會又將創新與現代化建設、全面改革結合起來,指出這是社會主義實踐中偉大且復雜的創新性事業。黨的十六大報告明確提出,創新在整個民族國家中扮演著“靈魂”、“動力”、“源泉”的角色,之後著重闡述了改革創新要落實到治國理政的每一個環節當中。黨的十八大以來,黨中央領導從現代化建設的新實際出發,強調改革創新在經濟社會發展中各領域的重要地位,把創新放在國家發展全局的核心位置和首要動力。創新發展理念正是從這些千年治國理政思想理論中汲取養分,按照時代發展的大邏輯形成科學理論指南。

    二是關于協調發展理念。協調發展融入中國特色社會主義具體實踐中具有不同的實現形式。鄧小平在改革開放初期提到先富和共富的問題,基于當時的社會發展背景,協調發展更加側重“發展”二字,部分人發展富起來,然後帶動全體社會成員富起來。然而,經過一段時期的發展,社會發展領域之間出現協調性失衡問題。因此,黨的十五大報告提出,要實事求是地發展一條在經濟速度、經濟效益、國民素質等方面協調推進的道路。進入21世紀,協調發展逐漸成為社會主義現代化建設的必然要求和途徑,黨的十七大和十八大報告中先後指出,現代化建設追求生產關系與生產力、上層建築與經濟基礎等各方面、各環節相協調的發展,目的在于推進經濟社會協調發展、走向全面小康社會。協調發展理念總結了這些思想精髓,站在更高的歷史條件下講求協調社會各層次的發展。

    三是關于綠色發展理念。它是馬克思主義生態理論與當代中國實際相結合的科學認識。改革開放之初,我國在政策上非常重視環境保護,1983年將其作為國家的一項基本國策。綠色發展理念漸次豐富,黨的十六大將人與自然和諧發展作為全面建設小康社會的價值取向、綠色發展的本質追求。黨的十七大顯著提升生態文明建設並將其寫入報告中。黨的十八大則是將生態文明建設納入到中國特色社會主義總體布局當中,明確把生態文明建設貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設與社會建設的各個方面和全部過程。綠色發展理念從馬克思主義執政黨的生態發展思想中承襲下來,終于在黨的十八屆五中全會首次提出,使之成為互相聯系、不可分割的五大發展理念之一。

    四是關于開放發展理念。它最早的雛形出現在鄧小平的系列講話中,和平與發展是其突出的重要理論思想,意味著這個世界要成為開放的世界。隨著中國與世界的發展逐漸聯系在一起,以鄧小平為核心的一代領導人認識到實行對外開放政策的重要性,不斷思考如何搞好開放發展問題,創新發展了相對獨立的理論體系。黨的十四大再次強調落實對外開放工作的重大意義性。黨的十五大則正式把對外開放政策提上議程,將它作為我國一項長期的基本國策。隨著新世紀新階段的發展,黨的領導人深入分析時代特征,指出要同時兼顧國內外兩個大局的發展。社會主義現代化建設不斷獲得生機活力,黨的十八大報告又嚴肅提出要“實行更加積極主動的開放戰略,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系”的發展思路。再到黨的十八屆五中全會把開放發展理念作為其他四大發展理念的重要支撐,體現了對外開放意識的不斷深化和深刻把握。

    五是關于共享發展理念。共享發展是中國共產黨帶領人民群眾奮斗的生活目標。改革開放新時期,鄧小平一代領導人高度重視共享發展的問題,曾提出共同富裕的重要論斷。伴隨中國特色社會主義的發展,黨的十五大報告提出“既要能夠保證社會經濟高質量的發展,又要保證人民共享經濟繁榮發展的成果”。黨的十六大以後根據社會主義初級階段的具體國情變化,提出在全面建設小康社會過程中要“堅持共同建設和共同享有的原則”。新階段我國發展面臨新的挑戰和機遇,黨的十七大提出要維護最廣大人民的根本利益,做到發展成果由人民共享。再到黨的十八大以後,強調全體社會成員共同享有“三個機會”,即“人生出彩的機會,夢想成真的機會,同祖國和時代一起成長與進步的機會”。共享思想的成熟為共享發展理念奠定理論基礎,進一步回答了發展的目的、發展的路徑及發展成果由誰來共同享有的問題。

    二、問題導向︰新發展觀的現實邏輯

    何為現實邏輯?現實邏輯是以問題意識為導向、以實事求是為原則、以百姓需求為動力、以解決最廣大人民的切身問題為致思旨歸。馬克思主義非常重視現實的、活動的、歷史的社會問題,通過觀察現象矛盾,進一步發揮人的主觀能動性洞察本質矛盾,最終回歸解決現實矛盾。正如馬克思指出,“哲學家們只是用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界”[1](P502)。五大發展理念從堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國問題的高度,厘清了中國現階段存在的新矛盾和新問題,抓住了中國社會轉型期的困境難點,提出了新常態下治國理政的基本路徑依賴,明確了當前工作的重點領域和主攻方向。五大發展理念的現實邏輯立足于中國深厚的特色的歷史邏輯基礎,不僅指出了我國發展道路上遇到的各種復雜的現實問題,還找到了問題破解的科學路徑。

    五大發展理念的現實邏輯主要體現在解決什麼問題和怎樣解決問題的總體思路上。具體說來,它既是對我國經濟社會發展規律的客觀總結,也是對我國目前發展中存在矛盾問題的深刻反思,更是對我國未來發展方向的準確把握。

    一是關于解決發展動力問題。把創新放在國家發展過程中的首要地位,讓創新貫穿黨和國家的一切工作中,使創新成為引領經濟社會發展的第一動力,推動經濟提質增效與轉型升級。我國經濟發展要突破一系列瓶頸問題,比如,勞動力低成本優勢逐漸減弱,人口紅利逐步縮小乃至消失;長期依賴以大規模投資為增長方式難以為繼,投資與收入不成正比,產能過剩和庫存積壓現象不斷;生產技術水平和創新能力有待提高,科技對經濟增長貢獻率與科技成果轉化率都比較低。因此,解決深層次矛盾問題的根本出路和動力在于創新發展,必須加快由要素驅動和投資規模驅動為發展導向轉變為創新驅動為主。馬克思主義認為,創新具有廣泛性和多樣性的基本特征。廣泛性體現在實踐創新主體方面,人民群眾是創新發展的主體,更加需要激發人們的創造活力和創新熱情,大力培養科技創新型人才;多樣性體現在創新發展的形式方面,創新不但要求科技創新,而且還追求在理論、制度、文化、活動方式等多個領域的創新。

    二是關于解決發展不平衡問題。準確把握中國特色社會主義事業總體布局,認真處理發展中的重大關系,有助于在社會各領域中拓展發展空間,加強物質與精神、整體與部分的協調性和整體性發展,形成發展平衡的新結構。當前社會發展不平衡問題具體表現在城鄉區域方面。農村的基礎設施、基本公共服務、住房醫療教育條件等與城市相比存在很大差距;社會發展相對滯後,導致社會問題頻發,“短板”凸顯,如就業住房難、食品安全、交通擁堵等;同時,信息化、工業化、城鎮化、農業現代化、綠色化與我國經濟發展水平不同步問題比較突出。全面建成小康社會不能缺少協調發展,協調發展作為理論指南和實踐手段,最大的奮斗目標也就在于努力實現“全面”,推進自然生態、社會建設與人的解放協同發展,始終把握現實邏輯的大方向,不斷增強發展的協調性和總體性。

    三是關于解決人與自然和諧問題。這些問題主要集中在資源浪費、環境污染及生態破壞等方面。據調查的相關數據表明,我國經濟發展的能源消耗量高于世界的平均水平。近幾年消耗量最大的是在2009年,即我國單位GDP能耗與世界平均水平相比是它的2倍,同時,與美國、德國、英國相比,分別是它們的2.4倍、4.2倍、4.4倍。[2]生態退化和環境污染也給經濟發展帶來巨大損失。有關研究機構的數據表明,20世紀80、90年代,由生態問題造成的經濟損失大概是GDP的8%,雖然在2005年之後有所降低,但仍達到約4%。如果扣除由于環境污染和生態退化導致的這類經濟損失,我國經濟增長率的真實比例卻只有5%左右,每年的經濟增長需要環境付出的代價將近1萬億元。[3]因而,綠色發展要求在大力發展生產力的同時,確立資源與環境在經濟發展中不可替代的地位,轉變GDP的考核機制,不以單一的經濟增長、經濟績效為主導,解決高科技、高消費時代經濟發展與資源環境的二難問題,加快形成人與自然發展現代化建設新格局,從根本上解決人與自然之間的深層性問題。

    四是關于解決發展內外聯動問題。原有的國內外經濟聯動發展模式面臨著嚴峻的挑戰。當前整個世界經濟發展處于深度調整、徘徊期,同時我國經濟發展所處的國際環境趨緊,比如海外投資環境冷淡、匯率風險大、整個世界的貿易走向持續低迷。因此,要不斷改善對外貿易和對外投資結構,進一步融入世界經濟發展,加強更高層次的開放型經濟,全方位地深化對外開放,積極參與全球治理和公共產品供給,構建廣泛的利益共同體,實現中國發展與世界發展的更好互動,建立中國特色社會主義開放型經濟體系。以開放發展的心態引領經濟新常態,更加積極主動推進我國絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重點性戰略發展;同時要不斷擴大我國經濟新常態下的國際與國內的自貿區建設,科學利用國際國內兩種資源和兩個市場,進一步增強國際經濟活動話語權力量。

    五是關于解決社會公平正義問題。全體社會成員共享改革發展成果方面還面臨著三大突出問題︰一是存在較多農村貧困人口;二是我國居民收入增長的速度與GDP增長速度相比仍然較低;三是居民收入差距、城鄉收入差距、地區收入差距依然較大。共享發展理念從理論和實踐的高度指出,要在共建中實現共享、在共享中促進共建。因此,在實現共享過程中,要重點關注社會弱勢群體,給予他們生存的基本生活保障、基本發展條件、共享發展成果的權利以及參與社會活動的機會。充分調動全體人民積極投身建設中國特色社會主義發展的主動創造性,為經濟社會發展注入更多來自人民的深層動力,讓一切創造社會財富的勞動、知識、技術、資本、管理等活力競相迸發、充分發展,進而為社會創造更厚實的物質基礎和豐富的精神產品。與此同時,逐步建立以規則、機會和權利公平的制度保障體系,營造公平公正的社會氛圍,保證人民平等參與、共同發展的權利,讓人民在發展中有更多的獲得感。

    三、實踐自洽︰新發展觀的理論邏輯

    何為理論邏輯?理論邏輯既要求遵循歷史邏輯與現實邏輯的辯證統一規律,又要求科學把握社會發展過程中與時俱進的理論品質與實踐規律。馬克思主義指出,任一科學的思想觀點或體系都蘊含著實踐自洽的理論規律和邏輯脈絡。列寧在《唯物主義與經驗批判主義》中形象地提到,理論邏輯來自現實的、實踐的考察,比如要考究資本主義的世界經濟情況,就算有70多位馬克思也無法準確把握所有的復雜現象,至多也就是發現不斷發展變化過程中的客觀規律和邏輯自洽。他還進一步強調,理論要緊跟時代步伐,從一般的和基本的導向總結社會發展規律,制定行之有效的理論指南。誠如在《卡爾•馬克思》一書中所指出的︰“馬克思的社會主義把民族問題和國家問題也放在同樣的歷史基礎上,這就是說不僅僅限于解釋過去,而且大膽地預察未來,並勇敢地用實際活動來實現未來。”[4](P440)當代中國新發展觀基于歷史邏輯、源于現實邏輯、成于理論邏輯、用于指導和引領中國特色社會主義發展階段的新任務和新目標。

    首先,五大發展理念的理論邏輯體現在中國特色社會主義理論體系以自洽的節奏不斷向前發展。以鄧小平為核心的黨的第二代領導人重新審視歷史和現實,再次確立了解放思想、實事求是的思想路線,著重解決什麼是社會主義、怎樣建設社會主義的基本問題,創立了改革開放的歷史扉頁,開闢了中國特色社會主義道路,形成了最初的中國特色社會主義理論體系。接著,以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體,結合新的歷史環境和時代特征,將中國特色社會主義事業推向更高的階段,圍繞“建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨”的問題作出了創新型的解答。再者,步入新世紀和新階段,以胡錦濤為核心的黨中央領導集體,面對中國當時的發展局勢制定系列政策,不僅回答了“什麼是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”的問題,還創造性地回答了“實現什麼樣的發展、怎樣發展”的問題,從而提出了科學發展觀的重大戰略思想,在新的歷史起點上豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義是一代又一代共產黨人接力奮斗的偉大事業,必然要求不斷創新發展理論以適應新時期的展望。改革開放以來,中國共產黨不斷探索社會主義建設問題,不斷堅持馬克思主義話語體系的建構,不斷豐富馬克思主義中國化的成果,讓人民帶著更加自信的理論堅持走中國特色社會主義道路。

    其次,五大發展理念的理論邏輯體現在馬克思主義中國化的實踐品質。要求堅持一切從實際出發,有針對性地探索新的歷史時期和新的歷史階段遇到的新矛盾和新問題,如發展動力問題、發展不平衡問題、人與自然和諧問題、內外聯動問題、公平正義問題等,有的放矢地回答了這些戰略性、前瞻性問題,深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,賦予了馬克思主義新的時代內涵。關于共產黨執政規律,五大發展理念更高層次性地要求創新黨的體制機制、黨內法規理論以及黨的基層工作建設,更加注重協調黨中央、地方與基層三者之間的領導,優化黨內政治生態,踐行黨內民主和堅決抵制腐敗問題。關于社會主義建設規律,五大發展理念基于現實國情、契合當今時代課題的發展,深化探尋中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會、生態建設規律。關于人類社會發展規律,五大發展理念從不同視閾把握人類社會發展大邏輯、大趨勢,創新發展在明確發展生產力任務的同時關注全球經濟發展態勢,協調發展統籌國內外兩個大局,綠色發展切入全球氣候和資源緊缺問題,開放發展推動全球各國合作共贏、和平發展,共享發展突出人類利益共同體和人類命運共同體的建設。

    最後,五大發展理念的理論邏輯體現在實踐基礎上理論建構的系統性。五大發展理念是相互依存、相互貫通、相互支撐的有機整體。具體而言,他們之間存在這樣的理論聯系︰創新發展是五大發展理念的動力源泉,協調發展、綠色發展、開放發展是五大發展理念的三大“馬車”,共享發展是五大發展理念的最終目標。創新是核心,是獲得發展新動力的根本支撐和關鍵動力,對協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展具有強大的推動作用,從而促進經濟社會發展更加平衡、更加環保、更加優化、更加公平;協調發展作為三大“馬車”之首,將創新、綠色、開放、共享發展協同推進,是解決社會持續發展的內在機理問題,是補齊短板、全面建成小康社會的關鍵所在;綠色發展作為三大“馬車”的基礎動力,是通往人與自然和諧關系的必經之道,要求不斷實現技術和理念的創新,使共享發展成為有質量的共享,進一步提高人們的生活水平;開放發展作為三大“馬車”的機制保障,是繁榮國家經濟發展的必備戰略,將使發展更加注重創新、協調、綠色和共享,為建設自信美麗中國助一臂之力,進而協同推進中國與世界的深入互動;共享發展是五大發展理念的最終目標,是全面建成小康社會的必然結果,是創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展的出發點和落腳點,是我國發展的價值訴求,是共同推進建設人民群眾美好生活的目標所在,是人人獲得解放、自由發展的重要前提。

    總之,五大發展理念以鮮明的歷史邏輯、貼切的現實邏輯和緊密的理論邏輯出場,它的生成應中國國情之需、世界趨勢之因、時代發展之果,形成了指導當代中國持續健康發展的新理念,是馬克思主義與中國特色社會主義建設實踐相結合的又一理論新成果。

原文參考文獻︰? [1]馬克思恩格斯文集︰第1卷[M].北京︰人民出版社,2009. ?? [2]高建昆,程恩富.論對中國經濟新常態的認識[J].當代經濟研究,2015(9). ?? [3]李揚,張曉晶.新常態︰經濟發展的邏輯與前景[J].經濟研究,2015(5). ?

作者︰ 肖春花 蔣錦洪 責編︰ 範紅蓮