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能不能說“第一要務”就是經濟建設

http://www.xjass.com  2008年10月26日 21:02:54  稿源︰ 《解放日報》 作者︰ 陳文通
  問︰黨的十七大報告多次將“發展”與“第一”聯系起來,提出“科學發展觀,第一要義是發展”、“必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務”。改革開放以來,我國也一直非常注重經濟建設,並提出以經濟建設為中心。請問,怎麼理解發展的含義?能不能說“第一要務”就是經濟建設?——上海昌平路 湯喬

  答︰黨的十一屆三中全會以來,我們黨一再強調,黨的各項工作和現代化建設必須以經濟建設為中心。此後,黨的十六大報告提出,貫徹“三個代表”重要思想,必須把發展作為黨執政興國的第一要務。黨的十七大報告提出,“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧”,“必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務”。從中,可以看出我國對于發展問題與經濟建設問題的重視。

  那麼,能不能以經濟建設替換發展,說“第一要務”就是經濟建設呢?要回答這個問題,必須搞清楚︰為什麼說發展是“第一要務”?“發展”和“經濟建設”是什麼關系?

  在馬克思主義政治經濟學中,“發展”是勞動社會生產力(或社會勞動生產力)的發展。勞動的社會生產力,是一種創造人類所需要的各種使用價值的能力。這種能力不僅來自每一個單個勞動者,更多地來自勞動的一般社會力。它是推動社會進步的最終動力。發展的核心,不是別的,而是發展生產力。對于當前我國社會來說,發展生產力具有雙重意義︰它既是中國特色社會主義道路優越性的充分體現和根本標志,也是為最終實現共產主義創造物質基礎的手段。正如鄧小平同志指出的,“社會主義的任務很多,但根本一條就是發展生產力,在發展生產力的基礎上體現出優于資本主義,為實現共產主義創造物質基礎”。因此,我們黨始終要把發展作為黨執政興國的第一要務。

  隨著人類文明程度的提高,世界對于“發展”的認識也越來越豐富。在先前的經濟學中,人們大多用經濟增長來衡量發展的程度,甚至一些學者把經濟增長等同于發展。的確,在正常情況下,特別是在生產力水平較低的情況下,增長和發展具有很大的一致性。但是,隨著生產力的發展,很多國家出現了下述矛盾的現象︰雖然經濟增長很快,但許多居民依然處于貧困狀態;由于資源的過度耗費和生態環境的破壞,而使經濟增長變得不可持續,等等。這就促使人們對發展的涵義進行反思和重新定義。此後,發展經濟學提出“可持續發展”和“綠色GDP”的概念。對于發展,當代經濟學越來越形成一種共識︰“發展就是消除貧困”。這里所說的貧困,是廣義的貧困,不僅包括物質生活的貧困,而且包括勞動能力、醫療保健、文化教育、社會地位等方面的貧困。因此,發展是廣義的發展,是全面的發展、協調的發展、可持續的發展。

  科學發展觀從理論上對“發展”及其重要性,作了更加精闢的闡述。這個理論與我國國情更加吻合,對于推進我國未來發展更有針對性。面對我國體制轉變和快速增長帶來的問題,面對普遍存在的“非科學發展”的現象,以胡錦濤為總書記的黨中央,提出“貫徹落實科學發展觀”和“轉變增長方式”、“轉變發展方式”的指導方針,提出“科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧”。這些是從我國國情出發,給“發展”下了一個新的科學的定義。這里不僅闡明了為什麼目的發展、按什麼要求發展、以什麼方式發展,而且指出了發展本身的極端重要性。這里尤其明確,作為發展,必須把以人為本作為核心,必須為了滿足社會需要和人本身的自由全面發展而發展;必須符合自然規律、經濟運動規律、社會發展規律、一般思維規律的發展。作為發展,不僅應當科學發展,而且應當和諧發展、和平發展。

  那麼,“發展”與“經濟建設”的關系又是怎樣的呢?應該說,我國一切方面的發展,都必須以經濟建設為中心。黨的十七大報告強調指出,堅持把發展作為第一要務,就要牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。但這並不是說發展就等同于經濟建設,或者發展就只包含經濟建設一項內容。發展和建設、經濟發展和經濟建設是密切相關的。如果說發展是事物由小到大、由簡單到復雜、由低級到高級的發育成長和變化過程,那麼,建設就是開發新資源、興建新工程、增加新設施、創立新事業。建設不僅為規模擴大的再生產創造條件,也是生產本身。所謂經濟建設,就是社會的物質生產和再生產活動。

  根據唯物主義歷史觀,人類通過物質生產和經濟發展,滿足人類生存、享受和發展的需要,是一切活動的中心,是永恆的主題。因此,從十一屆三中全會以來,我們黨反復強調,黨的各項工作和現代化建設必須以經濟建設為中心。廣義的發展,也是廣義的建設,它不僅包括經濟發展和經濟建設,而且包括社會發展和社會建設、文化發展和文化建設、政治發展和政治建設。結合我國實際情況來看,發展必須做到產業全面、結構合理、比例協調、可持續地發展;必須更加節約(資源和勞動)、更少代價、更高效率、更安全地發展;必須做到地區平衡、統籌兼顧、促進社會公平正義地發展。

  因此,我們不能把“發展是第一要務”說成“經濟建設是第一要務”,因為這樣有可能成為忽視社會建設、文化建設、政治建設的理由。但經濟建設的確是黨全部工作的中心、各項建設的中心、全部發展的中心,因而是“第一要務”的中心。我們不能把各項建設並列起來,否定經濟建設的中心地位;更不能視經濟建設為唯一而忽視社會建設、文化建設、政治建設。
  責編︰ 陳君
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