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【援疆工作巡禮】全方位“嵌入式”援疆的創新實踐

——湖南省對口援疆工作綜述
2017年01月09日 04:17:16 來源︰

????村鎮里,一棟棟嶄新的安居富民房拔地而起;城市中,一項項建設工程紛紛落地;戈壁上,一個個重大產業項目穩步推進;還有一批批交流培訓洽談在湖南省、吐魯番市兩地紛紛開展。2014年3月進疆以來,湖南省227名援疆干部人才肩負家鄉重托,嚴格按照湖南省委、政府“科學援疆、務實援疆、真情援疆”的要求,“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”、“支援”與“互利”相結合,對吐魯番市進行全方位的“嵌入式”援助,極大地推動了當地的經濟社會發展,為吐魯番市的社會穩定、團結和諧、繁榮進步作出了應有的貢獻。

????樹形象交往交流促交融湖南省援疆干部人才在做好本職工作的同時,以交友交心的方式,把民族團結工作落實在日常生活之中。專業人才在援疆期間帶一名本專業的徒弟,留下一門帶不走的技術;黨政干部與一個貧困少數民族家庭結對子,定點幫扶。一系列新舉措,促進了援疆干部人才與當地群眾的交往交流交融,樹立了援疆干部人才新形象。

????吐魯番市委副書記、湖南省援疆干部領隊姜欣倡議每位援疆干部幫扶一戶貧困戶,她主動將援疆補貼全部捐出來,用于資助貧困家庭,並率先幫扶了一戶維吾爾族貧困家庭。這個家庭有一個10歲的小女孩名叫麥迪娜,每個月不管多忙、多累,姜欣都抽空去看望麥迪娜和她的家人。放假時,帶著麥迪娜逛商場、嘗美食、補習功課。久而久之,姜欣還把麥迪娜認作了“干女兒”。在別人眼中,她們早已是一對相親相愛的親母女,麥迪娜也每每親切地叫姜欣“姜媽媽”。

????重民生安居富民樹樣板

????3年來,住房、學校、幼兒園、醫院、福利院、培訓中心等一大批湖南省援疆項目投入使用,使當地居民住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養、技有所長,改善了生活環境,提高了生活質量。

????在交河故城東南方向,有一片黃泥糊面的磚混樓房,有著濃厚的當地建築風格,在日光的照耀下格外引人注目,這是遠近聞名的交河小鎮。

????“這麼好的房子,以前只有巴依老爺才能住上啊!我做夢都沒有想到。”阿不都拉家里共有5口人,原來住的是土坯房。2014年搬入交河小鎮,166平方米的房子,花了近20萬元,政府補貼5.7萬元,貼息貸款5萬元,其余自籌,沒有太大負擔,住得很舒適,政府補貼的錢中有2萬元就來自湖南省的援助。

????湖南省援疆干部工作隊始終把安居富民工程作為“促進宜居宜旅宜業、帶動群眾增收致富”的重要民生工程來推進,堅持資金優先安排到位;堅持高標準嚴要求;堅持突出地域特色;堅持安居富民與產業相結合。同時,在工程質量監管、農村“三權”抵押貸款、農民培訓與增收、特色產業培育、傳統民居建設等方面取得新突破、創造了新業績,共建成56454套安居富民房、1760套城鎮廉租房,惠及百姓近20萬人。

????搶機遇產業援疆開創新局面

????三年來,在湖南省援疆干部工作隊的推動下,湘企和湘籍投資商來新疆和吐魯番考察調研、洽談投資合作事宜絡繹不絕。已落戶吐魯番市的企業既有農產品加工、化工、機械等傳統產業,也有太陽能光伏發電、風電裝備制造等新興產業,還有文化、旅游等現代服務業,部分項目更是彌補了吐魯番市的產業空白。

????2015年9月15日,三一集團董事長梁穩根一行來到吐魯番市,簽署了新能源項目協議。根據投資協議,三一重型能源裝備有限公司決定在鄯善縣投資50億元建設裝備制造、風力發電開發項目,包括風力發電主機組裝、葉片生產制造和100萬千瓦風力發電項目開發。

????三年來,湖南省援疆干部工作隊承辦了“湖南-吐魯番產業合作對接會”“湖南-吐魯番中小企業合作對接會”“湖南電商-吐魯番產業合作對接會”“湖南-新疆裝備制造產業合作對接會”等一系列經貿交流活動,形成了一批產業合作成果,包括湘煤集團80億噸煤田開發項目,三一集團風力發電機葉片生產項目,五菱電力一期、二期各49.5兆瓦風電及相關配套設施項目等。目前,湘企和湘籍投資商共簽約投資新疆項目83個,簽約總金額上千億元。其中,與吐魯番市簽署產業合作項目框架協議68個,已落地項目49個,總投資125.72億元,帶動就業5291人。

????解難題教育援疆躍上新台階

????為幫助當地院校提升基礎教學質量,湖南省援疆干部工作隊采取“請進來”“走出去”等方式加大交流培訓力度。通過開展“民族團結一家親”結對幫扶活動,使湘吐兩地30所學校結成幫扶對子,推動了吐魯番市76所學校與湖南省87所中小學、高校結對發展,實現了教育資源的共享。

????2014年至2016年,湖南省援疆干部工作隊選派吐魯番市120多名雙語骨干教師赴吉首大學接受半年以上的培訓,選派13名中小學校長到湖南省部分中小學校掛職培訓,選派15名高中骨干英語教師赴湘參加“歆語工程”項目培訓。湖南省電教館幫助吐魯番市培訓中小學校長127名、信息技術專干135人,湖南師大附中、長沙市周南中學等單位實地培訓教師800多人。

????這些活動的開展,為吐魯番市教育的發展架起了一座橋梁,讓師生們能夠共享優質教育資源。專業結對也不僅僅是學術結對,更織起一條感情紐帶,連接著新疆與湖南師生互幫互助的情誼。

????手拉手衛生援疆創造新經驗

????湖南省衛生援疆建立了對口幫扶的長效機制,確定由中南大學湘雅醫院等湖南省內15所三級醫院對口幫扶吐魯番市、縣二級醫院的15個臨床科室。除此之外,“民族團結一家親”機構結對幫扶、援疆專家“手拉手”帶徒幫扶的扎實推進,使得湖南省衛生援疆工作頻頻創造新成績。

????50歲的中醫專家眭湘宜,是湖南省第二批老中醫藥專家學術經驗繼承人。入疆後,他發現吐魯番中心醫院中醫科比較薄弱,當地群眾看中醫、吃中藥比較難。為了讓中醫藥適宜技術在吐魯番生根發芽,眭湘宜開設了中醫專家門診,還當老師帶徒弟。他每天提前15分鐘上班,在科室講授中醫經典《金匱要略》,授課近200次。如今,吐魯番中心醫院中醫科發展迅速,還新成立了中醫二科。

????進疆以來,湖南省援疆醫療衛生組累計指導受援單位開展新技術新項目73個,申報專業課題11個,幫助制定醫院管理制度和規劃17項,開展學術講座832次,教學查房3029次,培訓8926人次,手術帶教5870台次,接診病人3.27萬人次,開展公共衛生健康講座51場次、義診28場次,免費送醫送藥價值達26.3萬元,開展慢性病調查5300人次。指導受援單位新開設業務科室17個,選派24名骨干赴湖南省三甲醫院免費進修學習,援疆醫療專家所在科室業務量和業務收入同比增長均超過15%。2016年6月,湖南省幫扶吐魯番市人民醫院創建“三甲”工作任務圓滿完成。

????抓亮點文化援疆打造新風貌

????吐魯番自古以來就是一個多民族聚居地區,有著豐富的歷史文化資源。近3年來,湖南省在吐魯番各地廣泛開展具有民族特色、地域特色的文化項目和活動,文化援疆正在作為一種軟實力推動著吐魯番的發展。

????2014年,在湖南省援疆干部工作隊的幫助下,蘭新高鐵吐魯番段開通的直播報道,開創了吐魯番首次衛星頻道大規模直播活動的歷史。2015年,湖南衛視《爸爸去哪兒》欄目組在吐魯番拍攝了第三季第四站內容,節目播出後社會反響強烈。2016年,《吐魯番文庫》首發,向讀者訴說著吐魯番悠久的歷史文化,吸引了越來越多的國人對吐魯番的關注。

????湖南省全力推進文化旅游援疆“五個一”工程,即制作一部旅游形象宣傳片;拍攝一部宣傳吐魯番風情景點的紀錄片;出版一套反映吐魯番歷史文化的叢書;建設一棟現代化的吐魯番廣播電視大樓;舉辦一個吐魯番葡萄節。通過一系列文化援疆工程,向湖南、向中國、向世界推介吐魯番,讓越來越多的人慕名而來。

????(湖南省對口援疆工作前方指揮部)

作者︰ 責編︰ 趙東