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增強各族群眾獲得感幸福感

2017年10月06日 04:28:01 來源︰ 新疆日報 2017-09-28 A11版

讓老百姓過上好日子是我們開展一切工作的出發點和落腳點。習近平總書記強調,要把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上,讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。

民生建設是實現總目標的重要途徑。新疆民生問題不僅是社會問題和經濟問題,也是一個政治問題,只有始終關注民生、不斷改善民生,才能贏得人民群眾的支持擁護,才能形成強大的凝聚力和向心力,為實現新疆工作總目標夯實人心基礎。

自治區黨委把民生建設作為頭等大事,為了確保民生工程落到實處,每年民生建設投入佔公共財政預算支出比重超過70%以上,高于全國平均水平。黨的十八大特別是自治區第九次黨代會以來,自治區黨委圍繞總目標,大力保障改善民生,提出就業惠民、教育惠民、醫療惠民、社保惠民、扶貧惠民、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民九大工程,讓各族群眾不斷增強獲得感、幸福感。

堅持就業第一,全區各級黨政通過各種辦法拓寬就業渠道,搭建就業平台,提高就業能力,實現家家有門路、人人有事干、月月有收入。2017年自治區開展“就業政策落實年”活動,實施新一輪就業創業、穩崗補貼政策措施的落地見效行動;有計劃地推進農村富余勞動力轉移就業,尤其是有組織地推動南疆農村富余勞動力轉移工作,預計在未來的三年中有序轉移喀什、和田地區10萬城鄉富余勞動力異地就業;確保零就業家庭繼續保持24小時動態清零,同時建立零就業貧困家庭動態清零機制,開展“一人一策”專項幫扶;通過優惠政策,促進高校畢業生到基層企業特別是南疆就業。

出台多項教育惠民政策,辦好讓人民滿意的教育。我區全面實施免費義務教育,2017年春季學期起,自治區率先在全國統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策,對城鄉義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書,對城鄉家庭經濟困難寄宿生補助生活費,義務教育階段城市學生與農村學生享受同等政策。積極推進雙語教育,截至目前全疆逾105萬農村幼兒入園接受雙語教育,實現了農村學前三年免費雙語教育全覆蓋。切實抓好職業教育,實現初高中未就業畢業生職業技能培訓全覆蓋。著力加強高等教育,促進新疆各民族學生接受優質教育,僅2017年新疆將有逾2萬少數民族學生赴內地省市享受優質教育資源,截至目前,中央部委所屬96所高校和24個省市屬227所高等院校將連年擴招少數民族學生。

醫療惠民,確保各族群眾身體健康。全面實施全民健康體檢工程,從2016年9月開始,在全區範圍內啟動全面健康體檢工程,城鄉居民可享受每年免費健康體檢一次。完善自治區、地(州市)、縣(市區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級醫療衛生服務體系,加強鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設。新型農村合作醫療覆蓋面持續擴大,新農村合作醫療的補助逐步提高,大病保險的支付比例提高到50%以上。完善城鎮居民基本醫療保險制度、大病醫療保險制度和醫療救助制度,實施基本公共衛生服務均等化。

住有所居,為了讓各族群眾住得上房、住上好房。推進“安居富民”“定居興牧”“保障性住房”三大安居工程的建設實施,僅“十二五”期間,全疆累計建成安居富民、定居興牧、城鎮保障性住房300多萬套,讓1000多萬人口告別了危舊土坯房和棚戶區,搬進寬敞明亮的新居。2017年還將完成30萬戶農牧民的住宅建設任務,重點解決16.5萬戶農村建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭這4類重點對象住房困難。同時,推進城鎮保障性安居工程,抓好城市、工礦企業棚戶區和老城區改造,建設各類城鎮保障性住房,切實解決中低收入家庭住房困難問題。

我區堅持擴大社保覆蓋面,統籌城鄉社會保障體系,擴大覆蓋範圍,提高保障水平。2017年自治區提出“完善基本養老保險、醫療保險、人身意外傷害保險、大病保險、失業保險、工傷保險、生育保險等制度”,提高社會保險管理服務水平,實施“新疆智慧社保”建設項目。

扶貧開發成為實現全面小康社會的底線目標。“十二五”期間,自治區累計安排財政專項扶貧資金122億元,實施扶貧發展資金項目1.6萬個,減少貧困人口174萬人,貧困發生率由32%下降到15%。累計投入移民資金38.5億元,扶持水庫移民14.8萬人,惠及35萬農牧民群眾。

黨的十八大特別是自治區第九次黨代會以來,我區民生建設不斷升級,讓各族群眾生活得更加陽光、健康,有尊嚴、有信心,讓各族群眾感受到了黨和政府的關愛和溫暖。我們有理由相信,黨的十九大召開必將促進人民生活水平的更大提升,社會事業發展必將取得新的更大的成效,人民的獲得感幸福感更高。

作者︰ 新疆社會科學院社會學研究所副研究員楊富強 責編︰ 趙東