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著力強“芯”益“智” 建設網絡強國

2018年04月23日 08:56:10 來源︰ 中國社會科學網

    面對信息革命新機遇和國際形勢新挑戰,黨中央第一次召開全國網絡安全和信息化工作會議,習近平總書記科學分析了信息化的變革趨勢和我們肩負的歷史使命,就促進信息領域核心技術突破、維護網絡安全、加強網上正面宣傳、發揮信息化對經濟社會發展的引領作用、主動參與網絡空間國際治理進程等重大問題作出戰略部署,是新時代推進網絡強國建設的根本遵循。

    一、順應歷史潮流 邁向信息時代

    習近平總書記指出︰“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發展的歷史機遇,自主創新推進網絡強國建設”。21世紀以來,互聯網迅猛發展,成為改變當今世界的主要力量。它在人類社會發展進程的作用,可與火的使用、青銅器的制造以及蒸汽機的發明相並列,可與文字語言的使用、計算機的使用相比擬,其影響之廣度和深度是其他任何科技成果難以相比的。我國擁有悠久燦爛的農業文明,但在近兩百多年的工業化進程中落伍了,今天的信息化為中華民族帶來了前所未有的機遇和挑戰。如果我們積極謀劃和超前布局,以物聯網、大數據、雲計算、人工智能等新一代信息技術引發新能源、新材料、生物醫學、航空航天和海洋工程、高端制造等戰略新興產業和文化創意產業快速崛起,以信息化帶動新型工業化、城鎮化和農業現代化,就完全有可能在變道中超車,成為智慧社會的先行國家。

    我國高度重視網絡安全與信息化工作,特別是十八大以來,成立了習近平總書記任組長的中央網絡安全和信息化工作領導小組,先後就網絡安全和信息化舉行中央政治局集體學習和座談會。五年多來,“不僅走出了一條中國特色治網之道,而且提出了一系列新思想新觀點新論斷,形成了網絡強國戰略思想”。

    近年來我國互聯網和信息化發展成效顯著。據統計,2017年底我國擁有7.72億人的世界規模最大網民群體,互聯網普及率達到55.8%。有2.4億多網民普遍使用微信、微博等信息平台,深度參與智慧中國建設。同時,我國數字經濟規模僅次于美國,已達27.2萬億元,佔GDP比重達32.9%,就業人數達到1.71億人,佔當年總就業人數的22.1%,成為吸納就業人口的主要行業領域。在網絡信息技術及應用領域涌現了華為、浪潮、聯想、BAT等一批骨干企業,在智能通信設備、信息處理服務器、智能終端、個人社交網絡平台、電子支付、網上購物、共享出行等方面,已經走在世界的前列。“互聯網+”已滲透到各行各業,為經濟轉型升級、民生改善和國家治理現代化提供了有力支撐。智慧農業、智能制造、智慧醫療、智慧旅游快速發展,推動了產業發展精細化和智能化;網絡購物、共享單車、在線支付改變了人們的生活方式,提高了人民生活便捷性和幸福感;網上政務、市民熱線和智慧應急指揮,提升了政府工作效率和治理能力。根據有關研究機構測算,中國政府數字化程度在全球排名第八,超過美國和歐盟。所有這些變化充分顯示智慧中國正在崛起。

    二、聚焦核心問題 找準網信痛點沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化。數字社會、網絡社會、智能社會、智慧社會是信息化遞進發展的四個階段,與智慧城市發展的數字化、網絡化、智能化與智慧化四個階段相對應。“萬物皆為數”,數字化是信息化的基礎階段,網絡化是信息化的擴展階段,智能化與智慧化是信息化的高級階段。智慧城市是智慧社會建設的主要抓手,也是網絡安全與信息化工作的重點。

    網絡信息基礎設施是智慧城市建設的基礎,信息化是智慧城市建設的主要內容。目前我國智慧城市建設受到四大問題困擾︰一是網絡信息基礎設施的核心技術沒有掌握在自己手中,缺“芯”之痛一直威脅網絡安全;二是網絡犯罪時刻破壞著智慧城市健康運行,增加了社會運行的脆弱性;三是統一信息平台建立與信息資源整合存在障礙。信息分散、相互保密、碎片化阻礙著智慧城市建設的進程;四是多學科和跨部門的智慧資源整合遠遠不夠,城市系統軟件開發與應用軟件開發需要人文社會科學、工程技術和自然科學緊密合作,亟待進行聯合攻關,以避免單打獨奏。這些痛點概括起來就是缺“芯”少“智”,也是我國網絡安全與信息化發展面臨的痛點,是智慧中國建設的主要障礙。

    三、堅持自主創新 發展網信事業

    “核心技術是國之重器”,加快以“芯片”研制為核心的網絡信息技術自主創新能力建設。要下定決心、保持恆心、找準重心,加速推動信息領域核心技術突破。要建立芯片基礎研究重點基地,予以長期穩定支持。瞄準光電子、神經形態等高端芯片研制,組建“中國芯”國家產學研聯合攻關團隊,打通基礎研究和技術創新餃接的綠色通道,力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。

    要加強黨中央對網信工作的集中統一領導,堅持依法治網,加快完善出台國家網信安全法,實施綜合治理,特別是“要壓實互聯網企業的主體責任”,始終保持對網絡犯罪的高壓態勢。

    圍繞建設現代化經濟體系和實現高質量發展,推動產業數字化。習近平總書記強調︰“利用互聯網新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條的改造,提高全要素生產率,釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用”。要通過多學科跨領域合作和軍民融合,大力推進數字中國建設。

    推動全球互聯網治理體系變革是大勢所趨、人心所向。在萬物互聯的時代,必須秉持開放建網和管網。我們“既要推動聯合國框架內的網絡治理,也要更好發揮各類非國家行為體的積極作用”,共同面對智慧社會的機遇與挑戰。

    “國以才立,政以才治,業以才興”。只有聚天下英才而用之,才能研制出世界頂級的“中國芯”,才會形成建設智慧社會的“中國智”。要研究制定網信領域人才發展整體規劃,推動人才發展體制機制改革,讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流,為網絡強國建設注入強大動力。

作者︰ 中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員、博士生導師,中國社會科學院城市信息集成與動態模擬實驗室主任 劉治彥 責編︰ 趙東