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【邁好第一步 見到新氣象】烏魯木齊入選國際性綜合交通樞紐城市建設名單

2021年03月01日 12:34:33 來源︰ 新疆網

國際性綜合交通樞紐港站建設方面

●在北京、上海、廣州、重慶、成都、西安、鄭州、武漢、長沙、烏魯木齊、義烏、蘇州、哈爾濱等城市以及滿洲里、綏芬河、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯等口岸建設具有較強國際運輸服務功能的鐵路樞紐場站。

●鞏固北京、上海、廣州、成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際航空樞紐地位,推進鄭州、天津、合肥、鄂州等國際航空(貨運)樞紐建設。

 ——《國家綜合立體交通網規劃綱要》

  新疆網訊(記者王艷紅 王麗麗 金少兵)近日,中共中央、國務院印發了《國家綜合立體交通網規劃綱要》(下稱《綱要》),提出要加快建設20個左右國際性綜合交通樞紐城市,烏魯木齊成功入選。

  習近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上指出,要發揮新疆區位優勢,以推進絲綢之路經濟帶核心區建設為驅動,把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體布局中,豐富對外開放載體,提升對外開放層次,創新開放型經濟體制,打造內陸開放和沿邊開放的高地。

  作為我國向西開放的前沿、“一帶一路”重要節點城市,烏魯木齊是我國面向中亞地區人員、經貿往來的重要交通樞紐,也是絲綢之路經濟帶核心區重要承載城市。

  新疆社會科學院經濟研究所副研究員白黎東說,國際性綜合交通樞紐城市,定義為“國際化”,考驗的是城市對外通達能力。成為國際交通樞紐一個重要條件是本身的交通基礎,包括航空、高鐵、港口、公路等。

  近年來,在全面推進絲綢之路經濟帶核心區建設中,烏魯木齊逐步完善城市道路、公路、鐵路、航空等組成的立體大交通網,形成東聯西出國際大通道,綜合交通實力快速增長,為建設國際性綜合交通樞紐城市提供有力支撐。

  根據《綱要》,此次入選的20個國際性綜合交通樞紐建設城市,除烏魯木齊外,還有北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、重慶、沈陽、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、海口、昆明、西安。

  《綱要》規劃期為2021年至2035年,遠景展望到本世紀中葉,勾勒出了我國綜合立體交通網的主骨架。

  依據國家區域發展戰略和國土空間開發保護格局,結合未來交通運輸發展和空間分布特點,《綱要》提出,按照極、組群、組團之間交通聯系強度,打造由主軸、走廊、通道組成的國家綜合立體交通網主骨架,支撐現代化經濟體系和社會主義現代化強國建設。

專家訪談

國際性綜合交通樞紐城市建設給烏魯木齊帶來新動力

  烏魯木齊該如何發揮優勢,加快建設國際性綜合交通樞紐城市?對此,記者專訪了新疆社會科學院經濟研究所副研究員白黎東。

  記者︰國際性綜合交通樞紐城市,將給烏魯木齊發展帶來哪些新機遇?

  白黎東︰根據《綱要》,我們可以看出,2035年的發展目標形成“全國123出行交通圈”(都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。

  今年的自治區政府工作報告也提出,抓住共建“一帶一路”機遇,突出抓好“一港”“兩區”“五大中心”“口岸經濟帶”建設,把烏魯木齊國際陸港區打造成為核心區標志性工程,圍繞商貿物流、交通樞紐、文化科教、醫療服務、區域金融中心建設實施一批重大基礎設施、國際國內交流合作項目,推動“通道經濟”向“產業經濟”“口岸經濟”轉變。

  隨著國內快速鐵路網、高速公路網基本形成,高鐵、高速公路、城市軌道交通、樞紐機場等一系列大能力、高標準基礎設施總規模不斷擴大,烏魯木齊的綜合交通實力將快速增長。

  交通網絡的建設,往往給網絡節點城市帶來新的發展動力。因此,入選國際性綜合交通樞紐城市建設名單,將給烏魯木齊經濟社會發展帶來新動力。

  記者︰通過建設國際性綜合交通樞紐城市,烏魯木齊要如何強化輻射能力?

  白黎東︰烏魯木齊要圍繞國家“一帶一路”倡議及《綱要》實施的機遇,從鐵路、公路、航空等方面,對標國際大都市,全力打造國際性樞紐。

  烏魯木齊圍繞陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,著力形成功能完備、立體互聯、陸海空統籌的運輸網絡。發展多元化國際運輸通道,重點打造新亞歐大陸橋、中國中亞西亞。發展以中歐班列為重點的國際貨運班列,促進國際道路運輸便利化。強化國際航運、國際運輸通道,保障原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等國家重點物資國際運輸,拓展國際物流網絡,加快發展口岸經濟。依托國際航空樞紐,構建四通八達、覆蓋全球的空中客貨運輸網絡。

  除了在鐵路、公路、航空等方面發力外,還要進一步擴大對外開放力度,營造更加良好的國際營商環境,走出去,請進來開展全方位的對外合作,同時著力培養具有比較優勢的國際產業體系,充分發揮烏魯木齊在汽車、電子信息等方面的產業優勢,瞄準前沿新興技術,發展高新技術產業和先進制造業,形成產業核心競爭優勢,此外,要將國際國內兩種資源、兩個市場有機結合起來,建立起具有優勢的本土產業分工體系。(記者王麗麗)

一列中歐班列駛出阿拉山口站。

 

烏魯木齊郵局海關現場值守關員正在采取“集包驗放”模式,驗放待出境的國際郵件。

在中歐班列(烏魯木齊)集結中心,正面吊吊車正在吊裝集裝箱。

亮點解讀

烏魯木齊緣何被委以重任?

  新疆網訊(記者王艷紅 王媛媛 李凱 唐紅梅 李寧艷)一張覆蓋全國的立體交通網絡,涵蓋數個節點,烏魯木齊緣何被委以重任?

  習近平總書記在新疆考察時曾深情描述︰“如果絲綢之路經濟帶建設起來,新疆將可能成為繁華的中心。不要說別的,烏魯木齊現在是方圓1500公里最大的城市,到那時,將是一個怎樣的景象?”

  近年來,聚焦絲綢之路經濟帶核心區和交通強國建設,新疆大力推進進出疆鐵路、公路大通道建設,完善疆內公路鐵路民航網絡,烏魯木齊輻射能力持續增強。

  首先,從國家層面,在“一帶一路”倡議持續推進下,深居內陸、不臨江、不靠海的烏魯木齊,憑借交通與貿易,打開了連接亞歐的國際開放大通道,與世界同頻共振;其次,目前隨著高鐵里程的不斷增加,地窩堡機場樞紐的升級建設,烏魯木齊將發揮更重要的空鐵交通輻射集散功能連接疆內外;再次,都市圈內部以烏魯木齊為中心,融合帶動周邊城市,形成合力,通過“多模式、高效率”的城際交通連接,構建都市圈一小時交通網絡,從而提升都市圈的整體競爭力;最後,烏魯木齊將堅持完善綜合交通體系建設,為市民提供便捷的出行條件。

鐵路網連通疆內外

  在國家綜合立體交通網主骨架布局中,加快構建6條主軸、7條走廊和8條通道。其中,7條走廊中的大陸橋走廊路徑1︰連雲港經鄭州、西安、西寧、烏魯木齊至霍爾果斯/阿拉山口,8條通道中的沿邊通道,都與烏魯木齊有關,這將為烏魯木齊立體交通發展再次提速。

  2月8日,徐連高鐵開通運營後,連雲港至烏魯木齊高速鐵路全線貫通,這條橫跨3個時區全長3422公里的陸橋通道,讓烏魯木齊全面融入全國高鐵主網,為新亞歐大陸橋經濟走廊發展提供有力支撐。

  記者從中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司了解到,依托蘭新高鐵、北疆鐵路以及南疆鐵路,形成的以烏魯木齊為中心的快速鐵路交通網,拉近了烏魯木齊與南、北、東疆城市間的時空距離,讓烏魯木齊與周邊城市間的互聯互通更加密切。

陸港型國家物流樞紐成型

  在國際性綜合交通樞紐港站中,烏魯木齊將建設成為具有較強國際運輸服務功能的鐵路樞紐場站。

  近年來,烏魯木齊打造對外開放的“先行先試”區域——烏魯木齊國際陸港區(簡稱陸港區),著力打造成為絲綢之路經濟帶核心區標志性工程。

  國際陸港區管委會專職副主任劉少華說,近年來,依托中歐班列烏魯木齊集結中心,中歐班列已開行21條線路,通達19個國家、26個城市。

  今年,陸港區還將發展中西南亞、俄羅斯、意大利優勢線路和特色線路,打造精品線路。圍繞“集貨、建園、聚產業”總體發展思路,加快陸港型國家物流樞紐建設,推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

空港建設加速推進

  在國際性綜合交通樞紐港站中,烏魯木齊是國際航空(貨運)樞紐。

  目前,烏魯木齊國際機場實現與國內所有省會城市通航。支線直飛疆外城市航線數量達到65條,支線機場間互通航線數量達到56條。依托烏魯木齊國際機場的快速發展,烏魯木齊市提出打造臨空經濟示範區,規劃總面積約135.6平方公里的區域,發展臨空經濟。

  烏魯木齊臨空經濟示範區主要承擔國際復合型交通樞紐、綜合型對外開放門戶、創新型產業發展引擎、生態型人文和諧社區的職能,發展定位為面向中亞、西亞和歐洲開放合作……全面提升地區國際競爭力、區域輻射力和創新引領作用。

  作為空中絲路樞紐,烏魯木齊已開通面向中亞和歐洲近10條國際貨運航線。

國際郵件“加速跑”

  烏魯木齊作為全國20個國際性綜合交通樞紐城市一員,這張綜合立體交通網將支撐“全球123快貨物流圈”,到2035年實現國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。

  目前,國際郵件在新疆形成了以烏魯木齊國際郵件互換局兼交換站為中心,以阿拉山口、霍爾果斯、巴克圖、紅其拉甫、吐爾尕特口岸為交換站,喀什、伊寧和塔城為集散地的國際郵路路由格局。

  每年經烏魯木齊國際郵件互換局兼交換站處理的國際郵件佔到全疆國際郵件總量的99.8%。

  烏魯木齊郵局海關查檢科負責人海拉提•木哈迪里說,在陸運和空運基礎上,將不斷適應跨境電商、個人郵遞物品的市場變化,積極開展航空包機、鐵路運郵等通關渠道。

S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路項目沙漠腹地施工現場,正在進行路基施工。

在烏魯木齊地窩堡國際機場停機坪上停靠的飛機。(本文圖片均為資料圖片)

閱讀延伸

烏魯木齊會有哪些新動作?

  新疆網訊(記者王艷紅 郭玲 馬婷 王媛媛)宏偉的藍圖已繪好,建設國際性綜合交通樞紐城市,烏魯木齊將會有哪些新動作?

高速公路大通道骨架將全面形成

  在公路建設方面,新疆已初步形成以烏魯木齊市為中心,以國道干線為主骨架,環繞並穿越準噶爾和塔里木兩大盆地,輻射地州(市)、縣、鄉和農牧團場,東聯甘肅、青海,南接西藏,西出中亞、西亞各國,北達蒙古國的干支線公路交通網。年內,新疆將形成南北疆高速(一級)公路雙環線,高速公路總里程將突破6000公里。

  烏魯木齊作為重要的綜合性交通樞紐城市,在連接南北疆高速公路網中,連霍高速(G30)新疆境內小草湖至烏魯木齊、烏魯木齊至奎屯、京新高速(G7)新疆境內大黃山至烏魯木齊項目,均由此前的四車道擴容至八車道。同時,加快建設的G0711線烏魯木齊至尉犁、尉犁至35團、35團至若羌、若羌至依吞布拉克、尉犁至且末的五條線路,將連通G7線、G30線、G3012線和G315線。屆時,新疆北、中、南及南北疆縱向高速公路大通道骨架將全面形成。

  今年,將新建G3003烏魯木齊繞城高速(西線),建成後將有效增強烏魯木齊首府城市輻射作用、緩解中心城區路網交通壓力,把烏魯木齊中心城區自原中心區拓展至二環、三環區域,推進首府中心城區由原1小時經濟圈向半小時經濟圈轉變,對促進烏魯木齊市及新疆經濟高質量發展,具有重要意義。

  新疆首條沙漠高速公路——S21阿勒泰至烏魯木齊高速公路計劃今年完工。

都市圈基本實現“一小時”通勤

  隨著國家綜合立體交通網的建設完善,烏魯木齊積極推進都市圈交通運輸一體化發展。

  市發展和改革委員會黨組副書記、主任郭洪耀說,“十四五”期間,我們要堅持推進區域協調發展,培育發展“烏魯木齊都市圈”。

  今年的烏魯木齊市政府工作報告提出,積極與昌吉市、五家渠市、阜康市、奇台市等都市圈城市建立合作協商、規劃協調、政策協同、社會參與等“四項機制”,統籌城市規劃、基礎設施、產業發展、生態環境、市場開放、公共服務等重點領域,實施一批交通、市政、能源及新型基礎設施等重大項目,促進產城融合、城鄉融合、兵地融合,加快推動形成同城化發展格局。

  郭洪耀說,培育發展烏魯木齊都市圈,首先要建立健全合作協商、規劃協調、政策協同、社會參與機制,促進產城融合、城鄉融合、兵地融合,逐步形成具有較強輻射力、擴散力、競爭力的板塊經濟。

  其次,打造空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協調、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化都市圈。

  第三,輻射帶動周邊城市聯動發展,增強城市集聚和輻射能力,提升服務和開放功能,引導人口向新城區、開發區合理流動。

  烏魯木齊市在“十四五”規劃中初步提出,力爭到2025年,烏魯木齊都市圈綜合發展實力顯著提升,形成區域競爭新優勢,成為天山北坡城市群高質量發展、經濟轉型升級的重要支撐,基本實現出行交通圈全疆主要城市“兩小時”通達,都市圈“一小時”通勤。

完善“兩橫、兩縱、五環十五射”路網

  “十四五”期間,首府將以烏魯木齊都市圈核心區建設為重點,推進以人為核心的新型城鎮化,優化國土空間布局,統籌老城區和新區建設,加快完善“兩橫、兩縱、五環十五射”路網結構。加強交通、市政、能源及新型基礎設施建設,促進城鄉融合發展,不斷提升城市綜合承載力。加快推動與昌吉、五家渠、阜康、奇台同城化發展,構建1小時交通網絡,提升都市圈整體經濟實力。

  記者從市建設局(人防辦)了解到,烏魯木齊將持續完善“兩橫、兩縱、五環十五射”路網結構,全面加強都市圈內外交通聯系,為培育發展烏魯木齊都市圈提供路網支撐。

  烏魯木齊都市圈基礎設施規劃研究單位——上海市政工程設計研究總院集團新疆有限公司院長鄭晨說,通過在一環、二環、繞城高速三條環線快速路之間增加兩條輔助環線構成五環,進一步完善和加密不同等級的環路系統,承擔快速環線以及輔助分流的交通功能。最後通過射線道路系統,將環路串聯相交節點處,根據不同的等級設置不同的交叉方式,加強交通快速轉換功能,真正實現四通八達的骨干交通網絡。主要的射線道路又與城際高速公路系統直接連接,從而實現快速出城、均衡入城的交通功能。屆時,烏魯木齊都市圈內的城際交通聯系市內交通出行都將變得更為便捷高效。(鏈接地址

作者︰ 責編︰ 于亮